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水 利 学 报 2003 年07 月 SHUILI XUEBAO 第7 期 文章编号：0559-9350 (2003) 07-0052-07 湖南省水安全问题研究 1 2 1 李景保 ，卢承志 ，梁成军 (1.湖南师范大学 资源与环境科学学院，湖南 长沙 410081；2.湖南省水利水电勘测设计研究院，湖南 长沙 410007) 摘要：论文通过分析主汛期产水量与河湖库容积的关系以及水资源量的供需关系，对湖南省水安全水平作了大概的 评价，结果表明：主汛期产水量与河湖库容积严重失调；水资源量供需缺口增大。而多年的水土流失和社会经济的 快速发展是导致水安全水平明显下降的主要原因。为此，提出了全方位展开水土保持生态环境建设，大力挖掘水利 工程防洪灌溉潜力，加大洞庭湖的综合治理力度，积极开发避洪耐旱型生态农业，改善江湖水环境质量，以强化水 的安全保障作用。 关键词：水安全；水资源；水量供求；山河库湖综合治理 中图分类号：TV876 文献标识码：A 众所周知，水具有利和害的二重属性。水是维持人类和一切生命系统生存与持续发展不可缺少的物质， 但水多了会导致洪涝灾害，水少了会诱发旱灾，水污染了会使水环境质量变劣，这些都会危及到人类生存 与社会发展利益的安全问题。所谓水安全问题通常指相对人类社会生存环境和经济发展过程中发生的水的 危害问题，包括水多了、水少了，水污染了的问题［1］。近年来，水安全问题已成为学术界以及社会各界关 注的焦点。 湖南省地表水、地下水资源总量为 2084.6 亿 m3，按 1993 年人口、耕地计算，人均占有水资源量为 3 3 333.5m ，每公顷耕地占有量为63690m ，两者占有水资源量均居全国第6 位。 但由于降水时空分布不均匀，水利工程不配套，特别是人类在社会经济发展中忽视水资源的可持续利 用而导致的水安全问题日趋突出，由水安全问题所造成的直接经济损失值不断增大，如在洪涝成灾区域内 2 2 2 经济损失值，1996 年为11500 元/hm ，1998 年为16750 元/hm ，2002 年上升到18130 元/hm 。可见，水安 全问题已成为21 世纪湖南省社会经济发展的严重制约因素。 1 湖南省水安全问题的态势 1.1 四水流域山丘区水旱灾害交替演进 以水安全行为而言，湘、资、沅、澧四水流域山丘区最突出 的水安全问题就是水灾、旱灾年年发生。山丘区每年4～7 月经常发生多次强降雨过程，酿成山洪→水土 流失→滑坡崩塌→泥石流山地灾害群发，灾情十分惨重，据湖南省地矿厅调查统计，20 世纪80 年代以来， 由山洪诱发灾情较重的滑坡746 处，崩塌110 处，泥石流74 条，地面岩溶塌陷184 处，仅 1991～2000 年 因山洪、滑坡、崩塌、泥石流致灾因子群发就造成638 人死亡，118 人重伤，年均直接经济损失约1.5 亿 元。8～10 月持续高温少雨，水利工程供水不足，且不能满足农作物的需水要求，旱灾接踵而致。这种先 水冲淹，后干旱的交替演进趋势，20 世纪80 年代以来日愈明显，导致成灾面积大，粮食大幅度减产(表 收稿日期：2002-07-10 基金项目：湖南省教育厅资助项目 作者简介：李景保(1951-)，男，湖南桂阳人，副教授，主要从事灾害学与水土保持学教学与研究。 52 水 利 学 报 2003 年07 月 SHUILI XUEBAO 第7 期 1)。由此可见，山洪→干旱灾害链，山洪→崩塌滑坡→泥石流灾害链已成为湖南山丘区经济运行系统中 的一大环境障碍因子。