山区可持续发展实验区建设道路之探讨.pdfVIP

CHINA AND 中国人口资源与环境 2014年第24卷 POPULATIONcRESOURCESENVIRONMENTV01．242014 山区可持续发展实验区建设道路之探讨 李永南郑清梅 (漳平市科学技术情报研究所，福建漳平364400) 摘要地处闽西山区的漳平市是国内早期的可持续发展试验区之一。通过省级和国家级实验区建设的实践，积累了一定 工作经验。本文从增强科技意识、完善管理机制、激励创新、落实环境整治等多角度分析漳平可持续发展试验区建设中 取得的成功经验。试图为山区以及欠发达地区的经济发展规划及建设提供有益的借鉴。 关键词可持续；环境；建设；探讨；实践 漳平地处福建西南部，名取“邑居漳水上流、千山之中， 1实验区相关指标设立科学准确，基本达到各项预 此地独平”之意，于明成化七年(公元1471年)置县，1990期目标 年撤县建市。全市人口28．08万人、国土面积2975km2，辖 漳平市委市政府以科学发展观为指导，贯彻落实可持续 10镇4乡2个街道办事处173个行政村25个居委会。漳平素 有“五区三乡”之称，“五区”即：山区，拥有“九山半水 发展战略和科教兴国战略，遵照《中国21世纪议程》和《国 半分田”地貌。林区，森林覆盖率75．2％。矿区，是福建省 家可持续发展实验区工作指南》，紧紧抓住建设海峡西岸经 唯一的烟煤生产基地，石灰石储量居全省前列。老区，2006济区、按照建设海峡西岸经济区发展战略和构建生态型经济 年被确认为原中央苏区县。对台交流合作先行区，国家级漳 枢纽的要求，以加快发展为主题，立足自身，面向闽南，融 平台湾农民创业园是大陆地区最大的台湾软枝乌龙茶生产基 入沿海，狠抓项目，营造环境，以工业化推动现代化，建设 地，被台商誉为“大陆阿里山”。“三乡”即：花乡，漳平 工业基地和生态农业基地，实现经济、社会、资源、环境协 市及永福镇分别被命名为“中国花木之乡”、“中国杜鹃花 调发展的目标，为全面建设小康社会奠定基础。通过实验区 建设，使漳平初步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美、城 之乡”，全市花卉种植面积1870hm2，盆栽杜鹃在全国市场占 有量达80％。茶乡，被授予“中国名茶之乡”、“全国重点 乡协调发展的可持续发展实验区，为福建山区和革命老区提 供典型的示范作用： 产茶县”，全市茶叶种植面积超过6670hm：，漳平水仙茶、永 福高山茶、官田铁观音“三茶”远近闻名，“漳平水仙茶” 1．1建立起了可持续发展经济体系，在优化结构，提高效益 获中国驰名商标。画乡，漳平市新桥镇被文化部命名为“中 和降低能耗基础上，经济总量得到快速增加 国现代民间绘画之乡”。 漳平市1998年8月列入福建省可持续发展试验区，1999 结构进一步优化，经济构成趋于合理。 年被授予全国科技工作先进市，2004年12月成为首批全国科 技工作示范市，2006年10月被国家科技部批准为国家可持续 经济实力显著增强。GDP从建区前的2005年的46．3亿元 发展实验区，漳平市委、市政府以此为契机，按照《漳平市 国家可持续发展实验区总体规划》要求，贯彻落实科学发展观， 坚持走可持续发展道路，以建设海峡西岸宜居宜业生态工贸 年均增长19．8％；地方财政收入从建区前的2005年的1．57 城市为目标，以“大交通、大城区、大产业”为三大主攻方向， 亿元提高到2012年的6．9亿元，年平均增长率达到23．6％。 凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，着力转变发展方式，全力 人民生活水平明显提升，农民收入有较大幅度增长。 2012年城镇居民人均可支配收入达到19227元，农民人均纯 推进漳平经济社会事业，取得了显著的成效，2013年12月通 过了国家级可持续发展试