建设部总工 的思考.ppt

基本建设领域转变发展方式与企业发展战略 王铁宏 建设部总工的思索 认识论 方法论 “十二五”规划 主题——科学发展 主线——加快转变经济发展方式 五个坚持—— 坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。 坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。 坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 战略思维能力 创新思维能力 辩证思维能力 一、基本建设领域经济发展方式转变是国民经济发展方式转变的重要内涵 二、基本建设领域转变经济发展方式的四点思考 城市天际线 建筑轮廓线 交 通 路 网 图 一、基本建设领域经济发展方式转变 是国民经济发展方式转变的重要内涵 据国家统计局2009年度统计年报显示，全社会固定资产投资约占国内生产总值的67.0%左右。 据2003年国家统计局和各省统计局的统计数据显示，基本建设占固定资产投资比例约为40%左右（2004年以后统计年报不再显示基本建设投资数据）。 基本建设是实现固定资产投资的重要形式，也是拉动相关产业和带动我国国民经济发展的龙头。 我国正处于工业化和城镇化快速发展时期，基本建设领域的发展机遇和挑战并存，一方面它是拉动国民经济发展的重要支柱，另一方面它要消耗大量的资源能源，继续发展受到制约。 建筑需要占用大量土地，在建造和使用过程中直接消耗大量能源。建筑“四节一环保”（节能、节材、节水、节地和环境保护）的形式非常严峻。改变基本建设领域“三高一低”（高投入、高消耗、高污染、低效益）的粗放式发展模式，基本建设领域转变经济发展方式不可或缺。 党中央国务院高度重视基本建设领域转变经济发展方式的工作，建设部对发展节能省地型建筑工作也非常重视，2005年出台了《关于节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》，全面推动建设领域转变经济发展方式工作，并开始取得明显的阶段性成效。 一是法律法规逐渐完善； 二是标准规范日臻健全； 三是北方地区城镇供热体制改革正在积极推进； 四是新建建筑执行节能标准情况成效显著； 五是既有建筑节能改造试点示范取得新进展； 六是可再生能源建筑应用的日益广泛； 七是对利用市场机制推动建筑节能进行有益探索。 二、基本建设领域转变经济发展方式的四点思考 思考一：根本性转变取决于建设模式转变。 思考二：关键性转变有赖于市场模式转变。 思考三：基础性转变在于引导和规范企业经营管理模式转变。 思考四：保障型转变要靠政府监管模式的转变。 思考一：根本性转变取决于建设模式转变 科学发展 和谐发展 安全发展 已有学者认为，当前全球的低碳经济运动无疑已经是第四次工业革命（胡 鞍钢）。 低碳经济 低碳城市 低碳建筑 几个概念 节能建筑 绿色建筑 生态建筑 可持续建筑 节能省地环保型建筑（四节一环保） 节能建筑 低碳建筑 狭义节能 建筑运行节能 广义节能 运行+建造+拆除 广义节能 运行+建造+拆除 趋势一：尽可能节省钢材水泥玻璃等用量。IT钢消耗1.1T标准煤排放2.2TCO2. 趋势二：尽可能实现建筑工业化（建筑部品化），减少工地消耗和污染。 趋势三：尽可能从方案论证开始排除碳排放高的建筑方案。 转变建设模式，首先要体现科学发展的要求。 一是全方位推进节能减排。 二是要引导合理、适度的消费模式。 三是增强规划的科学性、权威性和严肃性。 四是注重城乡统筹，引导好农民自建房建设，促进城乡协调发展。 住房城乡建设部节能减排总体战略： 建筑节能工作体系 绿色建筑工作体系 供热体制改革工作体系 城市水环境与供水安全 转变建设模式，还要体现和谐发展的要求 一是要注重建立和完善我国的多层次住房保障体系。 二是要继续做好清欠工作。 三是要高度关注农民工的权益问题。 利益关系的和谐是社会和谐的核心。促进利益关系的和谐，最重要的是切实解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题。 经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、 利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。 只有对中国特色社会主义建设的时空方为准确把握，才能由此认知社会主义本质论，才能认知如何建设社会主义基本路线、大力发展生产力的社会主义任务论、社会主义的根本目标是实现共同富裕的目标论和“三个有利于”的判断标准论等最基本问题。由此才能在此基础上学习掌握邓小平理论的方法论，也才能进而指导我们的具体实践。