高校学生收费管理探析.pdfVIP

第 22卷第 4期 教育财会研究 2011年 8月 Vo1．22 No．4 STUDIESOgFINANCE AND ACCOUNTING IN EDUCATION Aug． 2011 高校学生收费管理探析 康晓玲 (桂林电子科技大学 财务处 ，广西 桂林 541004) [摘要】 随着高校规模扩张，高校收费已成为高等教育经费的重要来源。本文通过分析高校 收费管理工作 中存在的问题 ，提 出了搞好高校收费管理工作应采取的措施。 [关键词] 高校；收费管理；措施 随着市场经济的发展，高校招生规模 日益扩大， 百万元 ，有的甚至达几千万元 ，教育部部属高校中有 我国高等教育由精英化逐步走向大众化，高校教育 一 个竞被拖欠学费上亿元，各类收费不能及时、足额 经费的来源渠道也发生 了较大的变化。到 目前为 收缴 ，已严重影响了高校各项工作的正常开展。究 止，我 国高校依法 自主办学机制和多渠道筹措教育 其欠费原因主要有二：一是特因生剧增。由于天灾 机制已经基本确定，高校收费已经成为教育经费的 人祸而致贫的新生 比例不断上升 ，这是学杂费难 以 重要来源。但由于学生数额较大，情况复杂，高校学 收缴的主要原因之一；二是缴费意识差，有能力而故 生拖欠学费现象严重。强化高校收费管理工作，采 意拖欠学费的学生也有相 当的比例。据调查 ，约有 取必要的措施 ，使收费管理工作纳入系统化、规范化 5％的欠费学生是具有缴费能力的，但 由于其纪律性 的轨道，是确保高校预算收入 的实现和高校各项事 差，依法缴费的法制观念淡薄，加之一般高校为了不 业顺利开展的重要保障，对于搞好高校财务管理，提 让真正贫困的学生失学 ，对欠费的学生较少采取硬 高高等教育投资效率也具有积极的意义。 性措施 ，因此这部分学生往往不催不缴，能拖就拖， 这样不仅影响了学校的正常收费工作，还给其他 同 一 、 高校收费管理工作的现状及存在的 学尤其是新生树立了反面的典型，从而造成拖欠学 问题 费的恶性循环。在实际催缴学费的工作 中，这两种 (一)学生拖欠学费现象严重 类型的学生往往难 以区分 ，因此加大 了学杂费的催 根据 《中华人民共和国高等教育法》的规定，高 缴难度。 等教育属于非义务教育，“高等学校的学生应当按照 (二)收费管理体系不完善 国家规定缴纳学费”，在校学生按规定缴纳学费是应 学生收费工作是一个系统工程，要做好这一工 尽的义务 。目前 ，学生拖欠学费是各高校普遍遇到 作必须有财务处、学生处、教务处、后勤及各院系共 的严重 问题，欠费学生 占在校生人数 的比例约为 同协作来完成，部 门之间要相互制约、相互监督检 10％一15％，有些高校甚至达到 20％。2007年7月 查 ，如何理顺他们之间的关系是做好收费工作的关 2日，教育部召开高校家庭经济困难学生资助政策 键。实际工作中，由于未建立一套完整的收费管理 新闻发布会，财务司巡视员兼全国学生资助管理中 体系，更没有相关的配套制度，各职能部 门各 自为 心主任崔邦焱介绍：近些年来，高校出现了拖欠学费 政：财务部门具体负责收费，教务部门具体负责学籍 现象。据了解，每个学校被拖欠的学费一般都有几 管