科斯社会成本问题与政府管制的效率实现.pdfVIP

维普资讯 2006年 6月 皖 西 学 院学 报 Jun．，211116 第 22卷第 3期 JournalofWestAnhuiUniversity Vo1．22 NO．3 科斯社会成本问题与政府管制的效率实现 周学荣 (湖北大学 行政管理系，湖北 武汉 430062) 摘 要：科斯在其社会成本一文中提 出经济行为具有相互性，并很好地将交易成本理论运用在经济行为中，通过交易成本为 零的理想世界到交易成本为正的现实世界进行条件转换分析，提 出了外在性存在的根源及解决途径主要包括 自愿协商(市场)、 企业、政府和法律四种；提 出由市场解决不好的问题，不一定政府就解决的很好 ；提出应从社会净收益最大化的角度来看，关键在 于避免较严重的损害的观点，即如何使损失最小化或使社会经济运行效率最大化。他的这些思想，使经济学家注意到 了交易成 本的各种后果，大大地提高了经济的解释力。为政府更有效地进行管制提供了理论支撑。 关键词：社会成本；交易成本；效率实现 中图分类号：FO91．347 文献标识码：A 文章编号：1009—9735(2006)03--0037—04 “社会成本”一词是福利经济学创始人庇古在分 斯定理的理解 ，许多学者提出了不同的认识，但准确 析外部性侵害时首先提 出的。1937年科斯发表了 理解科斯定理的思想需把握以下几点： 《企业的性质》一文，首先提出了交易成本理论，并成 (一)必须明确为什么科斯要从零交易费用的假 功地将交易成本及产权理论引入到 1960年发表的 想世界的分析开始。是他思想实验室中的一个参照 《社会成本问题》一文中，使经济学家注意到了交易成 标。就如同完全竞争的市场结构是不存在的，但它是 本的各种后果；并提出了外在性存在的根源及解决途 完全垄断、垄断竞争与寡头垄断的市场结构的研究起 径，从而创建了自己的理论框架 ，大大地提高了经济 点和参照点一样。这是理解科斯定理的一个重要环 的解释力，最终导致他在 1992年获得诺贝尔经济学 节 。 奖。科斯在 《社会成本问题》一文的开头明确指出： (二)必须明确，科斯的基本出发点始终是效率或 “本文探讨的是，有关厂商对别人造成损害的一些活 产值的最大化，亦即着眼点是效率。需要强调的是， 动。”[1并明确提出如果 A对 B造成了损害，而不加 在科斯眼里，这里的产出是社会产出的最大化。通常 思索地制止A是错误的观点，因为在避免对 B的损 有效率的表现有两种方式：一是产量即定的情况下， 害将会使A遭到损害，从社会净收益最大化的角度 成本控制在最小；二是投入即定，使产出最大化。科 来看，关键在于避免较严重的损害，即如何使损失最 斯在文中引用了养牛者对农夫谷物带来了损害一案 小化或使社会经济运行效率最大化。并提出必须从 对他的观点给予了说明。 总体的和边际的角度来看待这一问题。通过科斯文 当不考虑外部性问题时，养牛人与农夫所面临的 章中的案例分析，我们会发现，科斯文章标题所用的 外部市场结构是完全竞争的市场结构，就私人生产的 “社会成本问题”实质是指代经济学中的 “外部性问 效率而言，他们为实现各 自利润最大化的生产规模的 题”的。科斯运用了两类模型来解决这一问题：一是 确定原则是MR—MC—P，其中价格 P由市场决定， 假定交易成本为零的假想世界；二是交易成本不为零 养牛者和农夫只是市场价格的接受者，且此时的私人 的现实世界。 收益与社会收益完全相等，实现帕累托最优。这就是 一 、 交易成本为零的假想世界的效率实现 在不存在外部经济效应的新古典世界中，任何生产活 科斯在其社会成本问题一文中，首先从交易