浅谈电网工程造价管理中的前期费用管理_汤雍.pdfVIP

2011 年第09 期 沿 海 企 业 与 科 技 NO.09,2011 (总第136 期) COASTAL ENTERPRISES AND SCIENCE TECHNOLOGY (Cumulatively NO.136) 浅谈电网工程造价管理中的前期费用管理 汤 雍，戚魏炯 ［摘 要］ 文章首先阐述电网工程造价管理的四个阶段，其次介绍电网工程造价管理中前期费用管理的特点和分类， 针对前期费用的特点分析影响前期费用的主要因素和存在问题，并针对所存在问题，提出前期阶段改进前期费用管理的措 施，从而达到合理有效控制电网工程造价的管理效果。 ［关键词］ 电网工程；造价管理；前期费用 ［作者简介］ 汤雍，象山县供电局，浙江 象山，315700；戚魏炯，象山县供电局，浙江 象山，315700 ［中图分类号］F426 文献标识码［ ］A ［文章编号］1007-7723（2011）09-0090-0004 一、引 言 价控制管理，有效合理利用建设资金，提高建设效 （一）电网建设的必要性 率。 近年来随着我国国民经济的高速发展，电能 （三）电网工程的四个阶段 供应显得越来越重要，电能供应是否充足可靠直 电网工程造价管理贯穿于电网工程建设的全 接影响到工业生产、社会生活、交通运输等各个方 过程，按照建设阶段分，造价管理主要分为：规划、 面，但个别地区的电网结构不完善，电网布局不合 可行性研究、设计、招投标和合同以及施工等几个 理，区域性电网瓶颈现象十分突出，这些问题严重 阶段，而前期费用管理主要存在于规划、可行性研 影响了当地经济的发展。为此，近几年电网建设飞 究、设计、施工等阶段。 速发展，在电网建设过程中，电网建设的速度和建 二、前期费用管理的分类和特点 成后的安全运行成为电网建设中的重中之重，而 电网工程前期费用的管理主要涉及工程前期 对于电网建设过程中的造价等问题往往忽视或关 规划、可行性研究、施工图设计，前期政策处理阶 注不是很多。 段。因为前期费用控制属于整个电网工程造价控 （二）电网工程造价管理现状 制的最初阶段，因此控制好该阶段的费用，对整个 由于电网工程建设的紧迫性和急切性，各级 工程的造价控制具有相当重要的意义。 供电企业电网建设的项目越来越多，过分偏重于 （一）前期费用的分类 项目的技术可行性、安全可行性和建设速度，对于 电网前期费用根据其构成主要可以分为：变电 工程的投资造价等问题却往往不够重视，超概超 所土地征用费用，作物损坏赔偿费，高压线路通道 预算的情况时有发生，损失浪费等不合理开支也 作物砍伐补偿费，线路跨越建筑物或迁移拆建费 伴随了工程建设的全过程。这些问题不仅极大地 用，变电设备大件运输，变电所“三通一平”费用 影响电网建设资金的使用效益，而且也阻碍了电 等。 网建设的进程。因此，必须加强电网工程的成本造 （二）前期费用的特点 90 在变电所选址阶段，由于每个变电所所选到 理方面的原因，线路改为沿农田架设，且还需要穿 的地理位置的不同，其征地价格往往相差很大，所 越村庄，这些变动将大大增加线路实施的难度，前 址在农村和城市，其征地价格能差几倍甚至近十 期赔偿费用也相应大大增加。 倍。以象山县丹西街道和定塘镇做比较，丹西街道 5. 政策处理影响前期费用的因素 土地的区块价格为10万元/亩，而在定塘镇土地 在前期费用管理中，有大一部分是工程施工过 区块价格仅为4.5万元/亩。在作物损坏补偿方面 程中的作物补偿，这些补偿无疑涉及到政策处理， 也存在相同的问题。为节省土地资源，很多线路都 虽然电网所在地都颁布了有关经济作物补偿的文 是沿山建设的，由于山上所种的经济作物不尽相 件，但在实际补偿过程中，往往难以用文件中的标 同，在线路施工过程中