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在全局基层党组织和党员中 深入开展创先争优活动实施办法 在党的基层组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动，是巩固和深化学习实践活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。根据委组织部、委宣传部《关于在全基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，结合实际，现就在全基层党组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下意见。 一、把握总体要求开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“实践科学发展观，推进基本现代化”为主题，立足本单位实际，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在加快开创科学发展新局面中建功立业，再铸辉煌。 开展创先争优活动，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。 优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。 各单位在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，要充分体现党员岗位特点，力求简洁可行、好记好评。 二、实施分类指导要把开展创先争优活动与巩固扩大学习实践活动成果，与贯彻落实市委《关于加强和改进新形势下党的建设的实施意见》，与实施新一轮“强基工程”结合起来，推动全基层党组织和党员队伍建设再上新台阶。以实施“六大工程”为着力点，强化实践特色，分类指导推进创先争优活动。 ——“示范工程”。机关党组织开展创先争优活动要围绕机关党建“两个走在前”的目标，组织实施“示范工程”。与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，与深入开展“三走进三服务”、打造服务品牌结合起来，与完善群众评议机关作风结合起来，机关“书香工程”建设设立党员先锋岗、党员示范窗口、机关党员进社区等形式，提高机关党员素质，提升形象，促进机关改进作风，提高服务效能。 ——“创新工程”。党组织开展创先争优活动要与提高技创新、管理创新和文化创新等核心竞争能力有机结合起来，组织实施“创新工程”。深化“四好”领导班子（政治素质好、业绩好、团结协作好、作风形象好）创建活动，开展“四强”党组织（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）、“四优”共产党员（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）创建活动，通过党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，促进科学发展，增强活力和创新能力。 三、扎实有序推进我开展创先争优活动的总体安排是：从2010年6月起，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，各基层单位要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众的承诺，建立健全学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从2011年7月开始,着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩，迎接党的十八大胜利召开。 各级党组织要按照部署要求，紧密结合自身实际，扎实有效推进创先争优活动。 （一）思想发动。各级党组织要召开动员会，层层搞好思想发动，结合具体实际，制定出特色鲜明、务实管用的活动实施，明确开展创先争优活动的实践主题、目标要求、主要内容和总体安排，为开展创先争优活动奠定良好的思想基础。 （二）公开承诺。按照创先争优活动的总体目标，明确承诺内容。做到“三承诺”，即基层党组织向上级党组织作出承诺，党员向党组织作出承诺，党组织和党