浅议鄂尔多斯三北工程生态文明建设.pdfVIP

浅议鄂尔多斯三北工程与生态文明建设 贺丽萍朝格吉乐宋宪磊高慧敏 (内蒙古自治区鄂尔多斯市林业局017000) 摘要：鄂尔多斯于1979年开始实施三北工程建设，经过35年的建设和发展，鄂尔 多斯生态建设发生了翻天覆地的变化，生态建设和治理模式从零散的植树造林转变为 系统化、体系化、高标准、高效益的生态治理及产业带动的可持续发展模式。特别是三北 四期工程启动以来，鄂尔多斯按照林业现代化建设的思路，高效益规划、高水平设计、高 标准施工，并结合地方林业生态工程，形成了国家林业重点工程和地方林业生态工程双 轮驱动，个体、集体、国家一齐上的新局面，打造了库布其沙漠、毛乌素沙地治理的标杆 工程，带动了全市生态建设的突飞猛进，生态、经济和社会效益十分明显。生态的改善也 营造了生态文明建设的良好氛围。本文从三北工程建设的历程、效益和经验等多个方 面，彰显了鄂尔多斯三北工程建设的显著成绩，并结合鄂尔多斯林业现代化建设，打造 完善的林业生态体系、健全的森林安全体系、发达的林沙产业体系、繁荣的生态文化体 系，阐述了鄂尔多斯高举生态文明旗帜，加快三北工程建设，谱写了建设美丽鄂尔多斯 的新篇章。 关键词：生态文明、三北工程、经验、建设 1鄂尔多斯市“三北”防护林建设历程 鄂尔多斯“三北”防护林工程(以下简称“三北工程”)于1978年11月25日经国务 院批准纳入国家计划，(鄂尔多斯市原伊克昭盟地区)被列入规划范围，按照基本建设程 序组织施工。1979年3月27日，中共伊克昭盟委员会、伊克昭盟行政公署发出《关于大 力开展植树造林搞好“三北”防护林工程建设的决定》，号召全党同志，特别是各级领导 干部，必须认真总结经验教训，发扬“愚公移山，改造中国”的精神，向荒山宣战，向沙漠 进军，搞好三北T程建设。三北工程就此在伊克昭盟全面启动。先后完成了一、二、三、四 期工程，正在实施三北五期工程。 1．1鄂尔多斯市自然概况 鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，西北东三面被黄河环绕，南面接晋陕黄土高 原。全市辖有达拉特旗、准格尔旗、东胜区、伊金霍洛旗、杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、 作者简介贺丽萍，女，林业硕士，现任鄂尔多斯市林业局副局长，长期从事林业工作， 邮箱：erdoslyj_Xcb@126．corn． · ·03l 乌审旗和康巴什新区，全市总土地面积8．7万km2。境内毛乌素沙地、库布其沙漠和丘陵 沟壑区、干旱硬梁区各占全市总面积的48％，是我国沙漠化和水土流失较为严重的地区 之一。鄂尔多斯干旱少雨，平均降雨量200．Omm左右，属于干旱大陆性气候区；处在中国 北方农牧交错带，既是生态脆弱带，荒漠化发生发展严重带，又是我国西北沙漠与东部 农业的生态屏障带；既是黄河三面环绕，又是黄河泥沙主要来源带，境内水土流失面积 有4．7万kmz(与沙漠化土地有重复)，约占54％，曾每年向黄河输入泥沙1．6亿t，占黄 河流域输沙总量的10％以上，现输入黄河的泥沙量比2000年减少了12．5％。因此，鄂尔 多斯市生态区位十分重要，是我国北方生态建设的重点地区之一。 1．2鄂尔多斯市生态建设概况 长期以来，鄂尔多斯历届党委、政府高度重视生态建设，从上个世纪50年代就制定 了“禁止开荒、保护牧场”的政策，七、八十年代确立了“植被建设是鄂尔多斯最大的基本 建设”的战略决策，2000年开始描绘“建设绿色大市”的宏伟蓝图。2005年提出建设林业 现代化的战略目标。鄂尔多斯以科学发展观为动力，以“八大科学决策呵¨为变速杆，大大 推进了荒漠化治理进程。 经过60多年的艰苦奋斗，鄂尔多斯地区首次实现了生态状况由严重恶化到整体遏 制、局部好转的历史性转变，基本摆脱了恶化、治理，再恶化、再治理的困扰。截至2012 年底，鄂尔多斯市森林总面积达到217．7kin2，森林覆盖率达到25．06％，境内毛乌素沙地 治理率达到70％，库布其沙漠治理率达到25％，毛乌素沙害基本消失，库布其沙漠趋于 稳定，丘陵水蚀明显减弱，鄂尔多斯生态状况已经基本摆脱了长期以来恶化、治理、再恶 化、再治理的困扰，实现了由严重恶化到整体遏制、大为改善的历史性转变。 鄂尔多斯生态的改观也引起了国家和自治区的高度重视