浅谈吉林省水资源监控能力建设项目规划设计.pdfVIP

浅谈吉林省水资源监控能力 建设项目的规划设计 翟天放娄军海冯彦辉 (吉林省水利科学研究院130022) 摘要：为实行最严格水资源管理制度，落实“三条红线”考核要求，适应水利信息化发展需要，吉林省开展了水资 源监控能力建设项目。建设内容包括取水监控体系建设、水功能区监控体系建设和吉林省水资源管理监控信息平台 建设等。通过项目建设，基本建成取用水监控体系，对占全部颁证取用水总量的70％以上的重点用水户实现在线监 测；基本建成水功能区监控体系。对列入《全国重要江河湖泊水功能区划》考核名录的重要江河湖泊水功能区监测 覆盖率达到80％；对已核准公布的全国重要饮用水水源地(涉及吉林省的部分)实现100％监测；．基本建立吉林省 水资源管理系统框架，实现与水利部、松辽委的信息互联互通，实现主要水资源管理业务的在线处理，为实行最严 格水资源管理制度提供数据支撑和技术保障。 关键词：水资源监控能力规划设计 吉林省是水资源短缺省份。水资源分布“东丰西欠”，时空和季节分布不均。人均水资源占有量、耕地亩均水资 源量分别为全国平均水平的2／3和2／5。吉林省同时是产粮大省，农业灌溉用水需求大，易产生用水矛盾。 为实行最严格的水资源管理制度，落实“三条红线”考核要求，缓解水资源供需矛盾，为水资源管理部门提供 实时、可靠、科学的数据支撑和技术保障，吉林省从2012年起，计划用3年时间，开展吉林省水资源监控能力建 设项目。 1．建设任务 项目主要通过在线监测和人工巡测相结合的方式获取各类水资源数据，为满足吉林省水源管理 所需数据提供保障，为强化水资源监督考核提供技术支撑，为落实“三条红线”的具体考核指标提 供有效手段。 建设内容以水资源国家监控点(以下简称国控点)建设为主。针对规模以上取用水户、重要地 表水水源地进行在线监测。水功能监测包括省级中心实验室改造、省级分中心实验室设备及巡测设 备的配置。建设吉林省水资源监控管理信息平台，配置硬件设备、开发软件系统并与已建或在建的 各类水资源管理系统进行整合和集成。具体的建设内容如下。 (1)取用水监控体系 此项建设内容与用水总量控制和用水效率控制相适应。本项目确定的取用水国控点选取标准是 地表水年取水量在300万m3以上的取用水户、地下水年取水量在50万m3以上的取用水户、特别 重要或敏感的取用水户等。 (2)水功能区监控体系 此项建设内容与水功能区限制纳污红线相适应。本项目对重要江河湖泊水功能区进行水质监 测，对10个重要地表水源地进行水质在线监测。其中，河道型5个，湖库型5个。涵盖已列入国 家考核范畴的涉及吉林省的重要江河湖泊水功能区和已核准公布的全部国家重要地表水饮用水源 地涉及吉林省部分。 水功能区水质监测以巡测和在线监测相结合的方式进行。列人全国重要饮用水水源地名录的水 质监测采用在线监测方式；其他水功能区采用巡测方式，通过加强吉林省水环境监测中心、分中心 的实验室能力，增加巡测次数，以提高水功能区水质监测覆盖率。 (3)吉林省水资源监控管理信息平台 吉林省水资源监控管理信息平台部署在省级层面。信息平台动态掌握吉林省境内规模以上取用 水户、重要江河湖泊水功能区的水量、水质信息；掌握“三条红线”考核指标完成情况；对重大 的突发事件进行应急反应和决策支持；成为水资源管理业务与其他业务系统间的数据交换中心；成 为吉林省级水资源信息发布平台。 新建的吉林省水资源监控管理信息平台系统与水利部(中央)和松辽委(流域机构)信息平台 采用同构模式，其建设内容包括计算机网络、数据库、应用支撑平台、业务应用系统和应用交互等 层面，为水行政主管部门、社会公众、管理对象、政府相关职能部门和规划设计单位、提供服务。 2．系统结构 吉林省水资源监控管理能力建设结构总体上由六个层面、两大保障体系、五类服务对象共同 构成，其中六个层面包括信息采集传输、计算机网络、数据资源、应用支撑、业务应用和应用交互； 两个保障体系包括信息安全体系和标准规范体系；五类服务对象包括水行政主管部门、科研规划设 计中介机构、社会公众、管理对象和政府相关职能部门等。系统框架结构如下图所示。 水行政主管部门ll科研及规划设计部门ll取用水户Il社会公众IJ政府相关职能部门 应用 交互层