农机安全生产现状分析及其对策.pdfVIP

农机安全生产现状分析及对策 中国农业机械科学研究院陈俊宝张成胜马惠玲杨兆文 农机安全生产直接关系NJ-‘大农民群众的生命财产安全，关系到农业生产和农村经济的 发展，也关系到农村的稳定。农机安全工作由于涉及剑上路行驶、农田移动作业和同定作业 三大场所，使用对象是广大农民，其安全丁作存在着一定的复杂性，因此，搞好此项工作又 具有较大的艰巨性，然而，搞好此项工作又是十分重要的，因为它牵涉到广大农村和9亿农 民的生命财产安全问题。如何抓好农机安全生产，是值得认真研究的课题。 l农机安全工作现状分析 1)我国农机产品种类多 我国幅员辽阔，自然条件和经济状况条件复杂。农业机械涉及农业生产的产前、产中和 产后的全过程，包括种子加工机械、耕作机械、整地机械、播种机械、田问管理机械、植物 保护机械、排灌机械、收获机械、畜牧机械及农副产品加工机械等。由于实现功能不同，产 品品种多，型号杂。同时，由于地区性的差异，同一产品不但分大中小型，产品在结构上差 异很大。同其他工业产品相比，农机产品具有很强的特殊性，如农机产品开发设计和试验， 受作物生长周期的季节、气候条件和土壤状况的制约，产品性能设计必须首先考虑对自然条 件和作物的要求。农机由于使用条件恶劣，其产品必须具有安全性、地区适应性、可靠性和 耐久性。 欧美等世界发达国家的农机机械化操作程度较高，所需的操作人员较少，而我国的大多 数农机处于半机械化操作状态，需要的操作人员较多，在发达国家许多应由机械完成的作业， 如：物料的喂入，目前在我国还基本是由人工来完成的。因此，我国的农机产品在使用中有 更多的操作人员面临着机械带来的危险。 2)全国农机制造企业数量多规模小 我国农机生产企业大多为中小企业，企业数譬众多，规模小，生产加工设备条件及人员 素质相著较大，产品开发能力低，产品质量参著不齐，安全性较差，产品合格率低。尤其在 安全防护上，由于加装安全防护装置要增加生产成本(而产品功能不会因安全防护装置而增 加)，造成销售价格较高，而用户和农民对安全防护装置又重视不够，往往是购买价格低、存 在安全隐患的农机产品。例如：前儿年新闻媒体报道的部分地区生产企业制造的铡草机设计 制造的安全性先天不足，安全防护达不到标准要求，甚至没有安全防护，造成操作人员手指、 手臂被切断，被称为“切手机”、“铡手机”；又如有的农用挂车制动失灵甚至没有制动系统， 造成多起车毁人亡的重大交通事故。每年国家监督性质量抽查播种机、旋耕机、潜水电泵、 喷雾器和饲料粉碎机等农机产品的合格率仅为70％左右。大多不合格企业为条件简陋、设备 落后的小型个体企业，其主要原因是管理混乱，不知道国家的相关政策和标准，即使有标准 的也不按国家有关安全标准组织生产。 3)全国农机保有量大 据统计，目前全国有4500万户农机户，其中大多数农机户既搞农业作业，又搞道路运输。 产品加工机械(粮、棉、油机)保有量达到709万台。目前全国只有拖拉机、联合收割机、 农用运输车的操作使用列入牌证管理，其中大部分是农田作业机械和农副产品加工机械的操 作使_}Ij未列入牌证管理的范围。 4)全国农机事故发生多 近几年来，随着国家对“三农”工作的重视，各级政府进一步加大对农民购置农机具补 贴的支持力度，全国农机总量快速增长。农机社会服务流动量不断增大，特别是农机跨区作 业点多、面广、线长，加之新机手安全意识较差，使遏制农机事故率增加了难度。随着农机 总量的不断增加，农机安全生产形势不容乐观，农机事故有明显增加的趋势，就全国而言， 重大农机事故时有发生。据全国农业机械化管理部门统计．2003年我国共发生农机安全事故 故报告统计制度不完善，加之我国农民自我安全保护意识差，尤其是利用法律法规保护自己 的意识较低，许多农民对遭受的农机安全事故自认不报，实际上我国的农机安全事故量远大 于政府部门的统计数据。 5)农机用户消费使用水平低 农机的使用者是农民，据调查，现有农机95％以上是农户个人所有，受消费水平和观念 的局限性．在购买机器时只看价格，不看质量：甚至有的用户为省钱．主动要求不带安全保 护装置；农机使用者文化素质不高。专业知识少，经济基础薄弱，法制意识、安全意识淡薄： 农机操作者重生产，轻安全：拖拉机‘‘黑车、非驾”和违章载人情况十分严重：乡村道路条 件差，弯急、坡陡、安全隐患多。农机安全生产工作的难度人，任务艰巨。因此，加强农民 驾驶、操作人员的培训和安全教育，切实抓好源头管理是做好农机监理工作的有效途径。