安全发展-的实现和伦理道德建设.pdfVIP

2006年5月 第14届海峡两岸及香港、澳门地区职业安全健康学术研讨会；艮寺值 Xi’肌．China f匕叉呆 00 西 安 暨中国职业安全健康协会2 6年学术年会 May，2006 “安全发展”的实现与伦理道德建设 刘 星 (华北科技学院文法系(社科部)，北京101601) 【摘要】 安全问题成为世人热切关注的紧要问题。笔者试图从分析“安全问题”这一中国社 会目前所遭遇的道德伦理挑战入手。提出一个安全伦理的“三重构”理论，作为建立一个适应于中国 社会的“安全发展”的伦理理论框架，以应对“安全发展”要求的急迫性。 【关键词】 安全问题； 安全发展；安全伦理； 和谐社会；公共安全长效机制 1 引 言 “安全问题”已成为政府和百姓共同关心的话题。关于“安全问题”的道德话语也正在发生变化。对安全 状况恶化的一般道德谴责，正在被对“安全发展”的道德秩序和行为规范的关注所代替。人们现在最关心的 是，对人的生命与健康等安全权利、人的尊严和资格的基本认定的重要性，以及在“安全发展”价值观上，转向 尊重和顺应因社会转型导致安全资源转移的“正常”运作而处于“弱势”的那部分人的价值观。人们现在最希 望的是获得最大限度的生存与健康、尊重，平等与自由。无论是在讨论“安全文化”问题的时候，还是在讨论 “建立公共安全长效机制”的问题时候，“安全发展”意味着政府和社会应承担更多责任。可以说，中国社会 正进入一个需要运用比“常规伦理道德”更多的东西来应对公共安全活动中所出现的复杂的“多层面价值问 题”的时期。 一 笔者试图从分析“安全问题”这一中国社会目前所遭遇的道德伦理挑战入手，提出一个安全伦理“三重 构”理论，作为建立一个适应于中国社会“安全发展”的伦理理论框架，以应对“安全发展”要求的急迫性。 2“安全问题”的含义 目前，“安全”一词使用频率最高，“安全问题”的提出，实质是用以形容社会发展面临着“不安全”的严重 状况。这里讨论的“安全”问题，在客观上它是主要源于工业生产及科技发展所人为造成的各类事故和风险 灾难；在主观上是源于传统安全理论和方法的无能。 先来看一看安全问题究竟是如何逐步发展起来的，并几乎遏制中国社会“安全发展”的。这可从“宏观” (社会与政府)，微观(企业)两个层次来分析。在宏观层面，中国社会的“安全发展”的主要问题是，各级政府 在公共安全领域的立法、监管能力等方面严重滞后于社会的“安全期待”，在其制定的发展战略中，确定“更加 人道”的经济发展目标不明确，政府的安全资源投入严重不足，对出现的“安全生产事故”等各类安全事故责 任不明确，自身承担责任还不够，尤其存在着个人权力的腐败现象，造成了“安全”状况总体趋于恶化。在微 观层面，企业的“安全发展”的主要问题是，企业凭借“资本优势”，把人的生命按“劳动力”计价，普遍存在“三 违”现象。另一方面，无劳动保护措施的农民工，用生命、健康换取基本生活资料或成为伤亡、职业病的主体， 或因为缺少安全技术知识教育而成为事故的直接责任人。使其安全权益严重受损。 上述现象的真正严重之处在于，社会由此失去基本的伦理常态。如果一个社会把个人权力、财富看作是 比人的生命，健康，尊严与自由等道德上的权利还重要，那就意味着权力、市场可以决定人的生存死亡与人的 终极性价值。结果是，人们对应当遵从道德规则及社会正义失去信任，将以不道德的手段谋取利益作为自己 的行为准则。 应该看到，在强调财富获得优先安全获得的今天，使得安全利益上所负的代价越来越大，社会深感难以 承受；与此同时，人们从心理上对生命与健康保障的代价越来越敏感，安全期望与安全现状之间的鸿沟加大。 然而长期以来，企业及个人、企业的利益相关者们都有一种“心领神会”的倾向，利用制度的结构缺陷及各级 论文集 刘星：。安全发展”的实现与伦理道德建设