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第二届北京国际地理信息系统(GIS)技术研讨会会议文集综合篇 公安GIS中常用应用模型库的构成分析与研究 魏海平郭建中郑州信息工程人学测绘学院 公安GIG在我国的发展和应用始丁gO年代初,到目前为止,全喇地级市以上城市儿乎全部E马,个 别经济基础好的县市级城I肓已陆续开始这项工作。纵观现自的各类公安G[S软件,多是对数据的基本管理、 显示和查询,分析和辅助决策功能十分薄弱。随着公安(rls的大量应用和推广.公安部门已不再满足十公 安GIS仪有的数据库管理、图形显示和简单的数据查询榆索功能,而是迫切要求增加更多与公安业务密切 相关的实用的分析和辅助1决策功能.以提高公安指挥自动化水平。因此,如何根据公安业务的特点,建立 实用的公安应用模型库,成为公安GIS建立的热点和难点。奉文就足在建立郑州市公安G】S的基础上,应 用信息论、系统论的原理,通过对公安指挥中心的问题域分析.总结提炼出了公安常用应用模型库的构成 体系。 1、 公安指挥中心的任务和职责 应用模型是联系GIS应用系统与公安专qE研究的纽带.模型的建立不仅仅是纯数学或技术性的问题, 它必须以广泛、深入的公安业务研究为基础,从某种意义上说.对公安业务的了解程度就决定了所建模型 的实用程度和质量效果。公安GIs的直接用户足公安指挥qJ心,下而简要分析一下其任务和职责。 1.1、公安指挥中心的工作程序 公安指挥中心主要由接警(包括“110”电话报警系统、车辆防盗防劫报警系统、固定 图1 公安指挥中心工作程序图 目标报警系统、移动目标报警系统、重点部位电视监控系统、重要路口交通控制系统等)、公安GIS、处 警(包括警情处置和模拟训练)和决策指挥人员组成(见图I)。 1 2、 公安指挥中心的任务和职责 指挥中心负责收集掌握、传递、处理、反馈重要公安信息,传达领导指挥命令,统一指挥和组织悱调 各有关部门,以加强快速发应.提高整体作战能力。具体职责为: 1)24小时值班,保证“1 10”报警台正常运行.负责群众电话和其他类型的报警求助,接受各警种 报告的紧急情况。 I 2)群众报警涉&火灾、交通事故或急救病人时,值班民警应主动与l9、122或120取得联系,安 排求助。对于群众拨打的涉及其他部门的求助电话,值班民警在通知值勤民警前往现场后,应立即通报有 关部门,请他们派员前去处理;列涉及外困人、港澳台同胞的案(事)件,应调动外事民警或外事部门的 同忐前往协助处理。 3)紧急管情要以发案地为中心,调集离发案地点最近的相关警力(包括巡警、防暴警、消舫警、武 警、派出所等).迅速赶到发案地,尽量缩短姓警时问。~般警情要按届地原则.由发案地公安机关派… 警力进行处理。 4)遇有重大紧急警情时,可按照撷案,有权向所属单位乃至一线值勤民警下达处警指令,根据案情 需要,可指令局机关有关业务、技术部fJ,甚至打破警种、辖l五、部门界限,调集数个警种到现场处置。 同时,值班主任应立即带领有关人员赶赴现场,协助局领导指挥饥调,并随时向指挥中心反馈情况。 5)负责收集、综☆全市重大政治、治安动态及有关公安信息,及时上报省公安厅、I仃委、市政府、 第二届北京国际地理信息系统(GIS)技术研讨会会议文集综合篇 市政法委及有关单位和市局领导,编写《要情摘报》和《110警讯》等公安信息刊物。 6)协调指挥有关业务部门统一行动.实施重大廿日、大型活动和重要警卫任务的安全保卫工作。 露 7)综合制定和不断完善处置各类突发事件和重大紧急情况的工作预案,负责定期组织演练。 8)处警单位鲠街面巡警接到处警指令后,必须立即出动,赶赴现场.到达现场的时间:市区白天不 得超过5分钟,夜间不得超过lo分钟;郊区白天不得超过15分钟,夜间不得超过20分钟,处警民11;到 =。o{:::=,1一 达现场后应立即向指挥中心报告。指挥中心有督促检查的职责。 9)负责对局直各单位值班室,各分、县(市)局指挥室的业务指导和值班检查工作.定期通报值班 备勤、领导带班情况。 10)负责督促检查上级领导机关和局领导交办事项的落实情况,安排全局事物性工作。 11)根据公安
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