构建与谐社会背景下的体育资源配置的公平与效率研究.pdfVIP

专题报告论文摘要 构建和谐社会背景下的体育资源配置的公平与效率研究 潘丽英1邹玉华2 (1。周口师范学院体育系，河南周口，466001； 0007) 2．江苏省职业经贸学院体育部，江苏南京，21 被称为经济学说史上的“歌德巴赫猜想”的公平与效率问题是个极其古老的命题，甚至 早在柏拉图、色诺芬时代，就已经成为人们关注并讨论的问题，尽管当时的讨论并不是以严 格的经济学语言展开的，但从整个经济思想史来看，公平效率的问题始终是人们所无法回避 的问题。 体育资源的合理、公正地配置，是实现体育公平，促进体育可持续发展的重要前提。体 育的全民性和公益性决定了体育资源配置必须优先坚持公平性原则，它要求我们在配置体育 资源时必须兼顾城市和农村、市民和农民、发达地区和贫困地区、汉族和少数民族、健全人 和残疾人等不同地区、不同群体对体育的需求；且“和谐社会”的一个重要特征是社会处于 公平、公正中，人人都能享有参加体育健身休闲、娱乐的权利。目前在我国体育资源的配置 方面，存在项目间、东西地区间、城乡间的不协调、不公平。 公平和效率是相辅相成的。坚持公平有赖于效率的提高，效率的高低又制约着公平的 实现程度。因此，我们在坚持体育资源公平配置的同时，还要提高资源的配置效率。我国体 育资源普遍数量较少、质量较差，使用效率低，体育资源的浪费与不足并存。 随着改革开放的深入，经济的高速发展，人民生活水平的提高，人们对生活质量的追求 提高了，对体育的需求出现迅猛发展的势头，有限的体育资源与巨大的社会体育需求形成强 烈的反差，且现代体育所具有的社会福利性与商业开发性共存的双重特性，明显体现出现有 体育资源配置的局限和不适应性。更为重要的是中国的体育事业进入2008北京后奥运时期， 国民的体育诉求也会发生改变。这就要求我们对现有的体育资源配置加以改变以适应新的发 展和需求。 在这种背景下，讨论、分析和设计新的体育资源配置机制，以改善体育资源配置的社 会公平性和提高配置效率就有着重要的现实意义。本文以制度经济学的理论为依据，分析了 在构建和谐社会这一背景下影响公平与效率的制度因素，并且从制度安排的角度对解决这一 矛盾的现实途径进行了探讨。主要目的：一方面可以为相关政府部门扫清在体育资源配置的 公平和效率理论认识上的障碍；另一方面在“构建和谐社会”的行动纲领下，结合后奥运时 期的新的体育诉求，构建了改善体育资源配置的社会公平性和提高配置效率的理论框架，为 相关政府部flN定政策提供了切实的依据。