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企业应急管理经验材料.doc
完善应急管理体系 为安全生产提供有力保障 本单位应急管理中心主要负责全企业应急体系建设,应急预案的编制、培训及演练,重点负责突发事件的组织和处理工作。自成立以来得到了油田公司生产运行处的精心指导,得到了企业领导和各单位、部门的大力支持,短短半年时间,就先后完成了全企业应急体系的建设,编制和完善了《企业突发事件总体应急预案》和15个专项应急预案。进一步增强了企业应对和抵御各种自然灾害、生产事故和社会安全事件的能力,实现了应急管理的规范化、制度化和标准化,为企业持续有效发展提供了安全稳定的保障。现将我企业的具体做法和体会交流如下: 一、坚持科学定位,突出重点,有针对性地组织培训和演练,不断提高全员应急响应能力。 实践告诉我们,应急管理工作不是日常生产管理中的正常操作,也不是安全管理中的制度规范。它是在特殊环境下、特定条件下或各种突发事件处理中的特殊操作,既要有效保证安全又要降低灾害损失,有风险,有责任,它主要由特殊人群操作完成,主要是生产岗位上技术熟练、经验丰富的骨干,是日常生产过程中的组织者和各级领导干部,因此培训和演练尤为重要。我们与企业安全监察科、教育培训中心一起创新“四种”教育模式,加大对指挥人员、管理人员和操作人员的培训。 一是实行多媒体教学和室内推演的办法相结合。 我们把预案、指导书和操作手册做成多媒体教案,针对不同的生产岗位开展相关培训,对事前预警、应急响应、抢险救灾、逃险避险的项目进行室内推演,增强了教育培训的趣味性和实效性。坚持采取以点带面的方式,先由企业组织科级干部、生产单位调度长等应急管理人员集中培训,再由他们对基层干部、班站长重点培训,最后基层干部和班站长组织岗位员工进行贯彻学习。通过分级培训和学习,使员工在了解企业和作业区应急预案的基础上,熟练掌握了本岗位应急措施的具体内容和操作,明确了责任,使应急管理工作迅速深入到基层。今年企业里先后组织了两次科级干部、调度长等应急管理干部的预案培训,组织两次特殊操作人员的艇筏培训,收到了良好的效果。 二是制作标准化应急操作教学片。 为了增强岗位员工对违章操作的鉴别能力,企业制作了现场“应急操作”教学片,采取现场操作、实例讲解、观片警示相结合的方式,把岗位上应急处置中容易出现的错误行为和标准操作拍摄下来,制作成录像片在各单位播放,用简洁明了的画面语言,教育员工深刻认识应急操作的规范要求,使应急培训更具直观性,杜绝“忙中出错”的现象,大大提高了应急操作的安全性。 三是开展经常性的实战演练。 在做好培训的基础上,我们十分重视预案的应急演练,针对油气生产单位的特点,我们重点组织了防暴风雪、防汛、防井喷、防火灾爆炸以及硫化氢气体中毒的综合性实战演练,各单位和科室相互配合,针对演练过程出现的问题,我们认真分析,及时整改。同时要求各作业区、基层小队及班站都有针对性的进行应急演练,让员工都能掌握面对突发事件知道怎么做,做什么,如何采取防范措施。今年企业里共组织企业级应急演练6次,参加人数800多人次,动用车辆100多台,作业区级演练56次,班站参与率达到100%。通过各级应急演练,提高了企业应急队伍的快速反应能力,但是也暴露出一些问题,个别员工实际操作不规范,单独处理问题的能力不高,纸上谈兵,尤其是夜班员工,这已经成为应急管理的一个薄弱环节,也成为我们今后工作的一个重点。 四是网络考试和全员过筛子 我们积极利用网络平台,建立网上考试系统,将应急预案、应急操作、安全操作规程、应急常识等知识编入题库,为各单位有针对性地开展安全培训和单兵教练提供教育平台,并以过筛子的形式进行考试,让人人都参与培训和考试,大大提高了应急管理人员的业务水平。 二、坚持预防为主,防治结合,把应对突发事件的各项工作落实到日常生产管理中,实现事前预防和应急处置的有机结合。 我们始终将灾害事故来临前的准备工作当成应急重点来抓,做到提前预警,提前安排抢险人员、应急物资和社会救援力量,提前分析灾害程度和存在的危害因素,提前制定详细的应急措施和安全注意事项。 考虑地域特点和发生机率,我们制定了特殊天气应急生产指导书,根据不同级别的风、雪、雨、雾、降温等天气,对各单位、队站以及机关科室从预警准备、应急响应到灾后复产都提出的具体要求。分别以通知、紧急通知和调度令的形式在企业主页发布预警信息,做到提前分析、提前预防、提前采取措施。企业还投资建立了信息平台,用短信和腾讯通的形式传递应急信息,入冬以来,我们每天坚持向全企业生产干部发送天气预报,天气变化后及时预警。 在特殊天气应急生产指导书的基础上,又制定了特殊环境下应急操作手册,明确了应急操作小组构成、职责以及具体操作。通过这些做法,既规避应急处置过程中的风险,同时又快又好的保障生产,真正使应急管理工作实现了来源于生产,服务于生产的最终目标。 三、坚持统一领导,分路负责,充分发挥应
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