汉元政治制度演变.ppt

从汉至元政治制度的演变 第3课 中央集权的发展 君主专制的演进 选官、用官制度的变化 郡县、封国并存 七国之乱 “推恩令” 内容： 结果： 汉武帝刘彻 诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。 王国越分越小，中央集权得到加强。 西汉 唐朝 节度使 政治上：较大的自主权 经济上：控制着财权 军事上：拥有强悍的武力 割据势力 藩 镇 割 据 宋朝 军事上 行政上 财政上 派文官担任地方长官，设通判监督 地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控 影响 ②形成“冗官”，“冗兵”， “冗费”的局面， 埋下了积贫积弱的祸根。 ①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面， 加强了中央集权 把主要将领的兵权收归中央，又抽调各地精兵强将，充实中央禁军 元朝 行省制度 影响：①行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。 ②行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。 ★ 行省长官由朝廷任命。 ★ 行省之下，分设路、府、州、县，边远民族 地区设宣慰司进行管理。 地方（分权） 集中 中央（集权） 从汉至元地方政治制度的演变特点 皇 帝 中朝（内朝） 外朝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 决策机构 执行机构 君主专制的演进 皇帝 中书省 （草拟、颁发诏令） 尚书省 （执行命令） 门下省 （审核政令） 相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督。 ★削弱了相权，保证了君权的独尊。 ★减少决策失误，提高行政效率 ★是中国古代政治制度的重大创造，以后历朝基本沿袭这种制度。 三省六部制 特点 影响 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 中书门下 皇 帝 参知政事 枢密使 三司使 宋朝 （行政权） （军权） （财权） （相权一分为三） （最高行政机构， 行使宰相权） （总揽大权） 元朝 ●中书省上承天子，下总百司，是最 高行政机关。中书省的长官，行使宰相职权。 设中书省，代替前代的三省。 ●元后期，宰相的权势越来越大，有的 时候甚至可以左右皇位的继承。 从汉至元君主专制的演进特点 皇权（加强） 相权（削弱） 上图反映了中国古代的什么制度？ 秀才看榜图 清代公布殿试结果的金榜 宋代科举考试 三、选官、用官制度的变化 1.察举制:汉代; 2.九品中正制：魏晋南北朝; 3.科举制:隋唐以后考试选官成为主要的选官制度 一种由下而上推荐人才为官的制度 汉武帝“初令郡国举孝廉各一人” “孝谓曰善事父母者，廉谓清洁有廉隅者。”《汉书·武帝纪》 一种由品评官评定人才优劣，然后授官的制度 上上，上中，上下 中上，中中，中下 下上，下中，下下 通过考试选拔人才的制度 隋文帝：开始采用分科考试的方式选拔官员 隋炀帝：政府开设进士科，科举制形成 唐宋元：继承并完善了科举制 过程： 如何评价科举制 消极:科举考试的内容多不出儒学经典范围，特别是八股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的人。 积极：①科举制是封建选官制度的一大进步，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。 ②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。。 ③为历朝沿用，影响深远。 阶段 朝代 　　地方制度 对中央集权影响 秦 汉初 武帝 唐 宋 元 一、中央集权发展——地方管理制度演变 郡县制 郡国并行 加强 节度使，发展为藩镇割据 削弱 收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税 加强;但三冗;积贫积弱 行省制,宣慰司 加强，重大变革，省制开端 形成 巩固 趋势：中央权力不断加强; 地方权力不断削弱 完善 加强 推恩令 加强 削弱 新发展 朝代 措 施 影 响 汉 隋唐 北宋 元 西汉的中、外朝制度 三省六部制 ①设中书门下为最高行政机构②设参知政事、枢密使和三司使分割相权 中书省为最高行政机构 一分为二 一分为三 一分为三 相权反弹 秦 皇帝制度、三公九卿 建立专制主义制度 丞相权力较大 二、君主专制的演进——中央官制演变 趋势：相权不断削弱，皇权不断加强 朝代 制度 标准 方式 汉朝 魏晋南北朝 隋唐 三、选官、用官制度的变化 察举制 九品中正制 科举制 品行 门第 才学 举荐 评定授官 考试 标准 选官权 选择方式 变化 发展规律： 由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平 从地方收归中央 由举荐或评定授官到科举考试，趋向严密、科学 四、从