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兵团高技术产业发展第十二个五年规划 发展高技术产业对于调整经济结构、转变经济发展方式具有十分重要的作用。“十二五”期间，随着中央西部大开发战略和推进新疆跨越式发展与长治久安战略的实施、新一轮对口援疆、兵团城镇化和新型工业化进程的加快、国内外产业梯度转移，为兵团高技术产业发展提供了历史性机遇和广阔的发展空间。以科学发展观为指导，制定符合兵团实际和跨越式发展要求的高技术产业发展规划，是促进兵团高技术产业发展的重要保障。 规划依据《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》、国家发展改革委《关于请抓紧研究提出“十二五”高技术产业发展规划思路的通知》以及《兵团国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》并结合兵团实际编制，是“十二五”期间推动兵团高技术产业跨越式发展的指导性文件。 一、现状与形势 （一）发展现状 1高技术产业平稳快速发展。“十一五”期间高技术产业发展年均增长速度为21%，生物医药、新材料两大产业产值占兵团高技术产业总产值的80%以上。具有兵团特色和优势的现代中药、生物医药（兽药）、新材料初步形成规模。高新技术改造传统产业的作用日益明显，对产业结构调整和发展方式转变起到了积极的作用。 2技术创新体系进一步完善。截止目前，兵团拥有企业技术中心31家，其中：国家级企业技术中心4家；国家地方联合工程研究中心2家，国家工程技术研究中心1家；科技部省部共建国家重点实验室培育基地4个，教育部重点实验室2个；国家级农业科技园区1个，兵团农业科技园区3个；博士后科研工作站8个, 各类中试基地12个，自治区产学研联合开发示范基地17家。技术创新体系初具规模，为提高科技创新能力，促进高技术产业发展提供了有力支撑。 3自主创新成效显著，科技投入稳定增长。“十一五”期间兵团本级科技开发经费投入总额1.74亿元，年均增长20.2%，比“十五”增长97.7%。“十一五”期间，获得省级以上奖励325项，其中：国家级科技奖4项。研制开发的“大功率氢等离子裂解煤制乙炔关键设备及工艺”， 已初步建成5MW工业性试验装置，形成具有自主知识产权的核心成套技术，为进一步产业化奠定了基础。研究开发的40000KVA密闭式电石炉清洁生产技术及电石炉尾气提纯与处理关键技术，填补国内空白。 4信息产业发展有新进展。以碳化硅半导体晶片等电子元器件制造为代表的信息产业开始起步，成为“十一五”高技术产业发展的新亮点。新疆天科合达蓝光半导体有限公司，成功开发出碳化硅半导体晶片新产品，新疆西部宏远电子有限公司生产的特高压电极箔，产品填补国内空白，居国内先进水平。一师、八师、十二师等自主开发生产的超级电容器电极用多孔炭材料、节水灌溉控制设备、照明用智能控制器等产品，提高了信息产品制造企业的技术和规模化水平，增强了市场竞争力，正在成为兵团高技术产业新的增长点。信息技术在农业生产中得到广泛应用，对促进农业稳产高产发挥了积极作用。以天富信息、汇业公司为代表的IT企业自主研发的一批软件产品在兵团得到推广应用，带动了兵团信息系统咨询、集成、监理等信息服务业的发展。 5产业集群发展趋势明显加强。兵团初步形成了以石河子国家经济技术开发区、工业园区为支撑，以石河子、乌鲁木齐、五家渠天山北坡经济带为核心的生物医药、新材料、信息产业、现代农业高技术产业集群，辅射作用日趋增强。以生物医药为代表的乌鲁木齐高新技术产业基地，以新材料和信息产业为代表的石河子高技术产业基地等产业集聚趋势初显。园区和基地的发展，为兵团高技术产业提供了发展平台。 (二) 存在问题 1产业规模小，链条短。兵团高技术产业的规模小，产品附加值低，龙头企业少，产业关联度不高，产业链条短，对经济社会发展的带动和支撑作用不强，对促进产业技术进步及培育新的经济增长点的作用有限。 2发展不平衡，集群优势不明显。高技术产业发展主要集中在天山北坡经济带，部分师高技术产业还是空白，南疆师和北疆师高技术产业发展的差距较大，集群优势不明显，影响了兵团高技术产业快速发展。 3产业发展投入不足，融资环境差。高技术产业发展资金投入普遍不足。政府引导性资金投入少，企业投入主体地位不突出，高技术产业投融资体系尚待完善，投资渠道单一，企业自筹和融资渠道窄，对政府投入依赖性大。投入不足成为高技术产业发展的主要障碍。 4高技术人才缺乏。缺乏高水平的研究开发人才、高技术企业带头人和技术创新与经营的复合型人才，是制约兵团高技术产业发展的重要因素。 5体制机制有待完善。高技术产业发展创业风险投资机制不健全，尚未形成多渠道、多元化的投融资机制。产学研有效结合的形式和机制有待进一步完善，促进技术创新的内在动力不足，推进高技术产业发展的制度建设和政策环境建设有待进一步加强。所有制结构单一，人才激励机制不健全。机制不活影响了高技术产业快速发展。 （三）面临的形势 1国际金融危机为高技术产业发