(定稿)2011年扩面实施意见.doc

调兵山市养老保险扩面征缴专项行动实施意见 为了实现完善社会保障体系的总体目标，不断改善民生，加快和谐社会建设，，年度全专项行动。如下实施 5、工商行政管理和质量技术监督部门在办理企业注册登记手续、核发《营业执照》、《组织机构代码证》时，必须严格把关，对不参保和欠缴保费的单位暂不予办理。 办理企业年检时，需以参保缴费为先置条件，凭社会保险经办机构提供的《用工单位参加社会保险核定表》为依据，给予办理或暂缓办理年检手续。 6、交通运输管理部门对运输行业未按照《社会保险法》参保或欠缴社会保险费的用人单位及个体工商户暂缓办理营运手续。 7、文化体育广播局和文化市场管理部门，对未按照《社会保险法》法参保或欠缴社会保险费的用人单位暂缓办理年检等相关手续。 8、民政和教育部门对未按照《社会保险法》参保的民办非企业单位不予办理相应的资质审核，并责令其尽快办理社会保险登记。 9、公安交警部门对未按照《社会保险法》参保的用人单位购置的新车不予发牌落户，对已有的车辆暂缓年检。 10、政府控购采购部门对未按照《社会保险法》参保或欠缴社会保险费的用人单位，不予办理申购小汽车相关手续。 11、科技部门在科研立项，扶持企业发展的优惠政策上要严格把关，对应参保未参保、未全额缴费的用人单位不予立项审批，不给予扶持政策，不办理科技贷款。 12、发改局对其新建、改建和扩建项目，不予立项审批，不予办理国债支持；对其技术改造项目，市经信局不予立项审批。 13、文明办、经信局、科技局、农经局、工会、妇联、团市委、科协、工商联等部门，要将参加社会保险并按期足额缴纳社会保险费作为各类社会经济组织及其法定代表人评选各级“文明单位”、“劳动模范”、“优秀企业家”、“先进工作者”等荣誉称号的必要条件，实行“一票否决制”。 14、建设行政管理部门对本地区房屋开发和建筑施工企业中未依照《社会保险法》参加社会保险或欠缴社会保险费半年以上的用人单位，取消施工企业在政府投资项目投标资格。暂缓办理房屋开发资质和建筑企业施工资质年检手续；房产局对欠缴社会保险费的单位，暂缓办理相关手续。 15、安全生产监管局对未依照《社会保险法》参加社会保险或欠缴社会保险费的用人单位，暂缓办理安全年检手续。 16、国土资源局对未依照《社会保险法》参加社会保险或欠缴社会保险费的用人单位，在其改、扩建工程时，暂缓办理土地征用手续。 17、发改委、外事办、财政等部门对未参保的用人单位在审批非生产建设、出国等项目时，不予办理相关手续。 18、市督查考评办负责对此次专项行动的组成部门及相关单位落实职责情况进行全面督查，年终考核时作为重要内容进行考核，并制定出具体的督查考核标准。 （三）狠挖扩面潜力，全面开展参保资源排查 由市人社局牵头，相关部门配合，组成联合排查组，对我市各类企业、灵活就业人员，特别是建筑、建设、餐饮和交通等行业企业和流动性较大的农民工群体为重点，开展一次广泛、全面的参保资源和缴费能力排查。要逐户排查，摸清底数，采取有效措施，解决未参保和欠缴问题。 （四）完善参保缴费政策，从政策层面促进扩面 为扩大养老保险覆盖范围，根据《社会保险法》及省市相关政策做出以下规定： 1、在我市城镇各类企业（含个体工商户）从业的农民工、外埠人员、外籍人员均应参加城镇企业职工基本养老保险社会统筹； 2、有雇工的个体工商户不受所雇从业人数的限制，均应依法参加基本养老保险并缴纳养老保险费； 3、在城镇企业（含乡镇企业）就业的农民合同工参加企业基本养老保险后，如终止合同，可以办理停保手续，再到其他单位工作后可继续参加养老保险，累计缴费满15年的，达到退休年龄可享受城镇职工退休待遇。如本人提出申请，也可转入新型农村养老保险； 4、具有我市城镇户口，男60周岁、女55周岁（含男60周岁、女55周岁）以下的自由职业人员，经本人自愿申请，可参加基本养老保险，并允许从2004年1月开始补缴。达到退休年龄时，缴费年限不足十五年的，可以缴费至满十五年，享受基本养老保险待遇； 5、已参保人员（含农民工）在省内异地就业的，按规定转移接续基本养老保险关系，再就业地不得以户籍不在本地、年龄偏大、缴费年限短等理由拒绝接收； 6、按铁政办发[2008]68号文件规定，在税务部门征收用人单位社保统筹基金20%的同时，个人缴费8%部分按《社会保险法》第六十条规定，由用人单位代扣代缴；用人单位没有履行法律责任和义务，或者没有全员参保、中断参保、没有全额缴费、欠费的，将按《社会保险法》第八十六条规定，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金，逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。 （五）运用法律武器，强力推进扩面征缴 一是认真贯彻《社会保险法》及相关法律法规，依法监察，严格依法