2012年国土资源工作十大看点_44e66805_9146_42ef_b1ff_.pdfVIP

特别策划 2012年国土资源工作十大看点 看点一：坚守红线——数量、质量、生态 看点二：节约集约——“地耗”、“三 三者并重 率”约束更刚性 2012年，我国粮食产量再攀新高，实现“九连 2012年，节约集约利用资源的实践，统一于 增”。“九连增”的背后，是坚守红线提供的强有 “双保工程”年度行动的实施。 力的“地支撑”。 “节约集约保发展”，是“双保工程”年度行 这一年，既是粮食丰产年，更是耕保丰收年。 动主题的重要内容。《保发展保红线工程2012年行 数量、质量、生态三者并举，成为这一年耕地保护 动方案》首次明确，逐级分解落实“十二五”规划 的重要特质。 纲要提出的“单位国内生产总值建设用地下降30%” 的目标，让“地耗”约束更刚性。 2012年3月16日，国务院批准实施的《全国土地 整治规划》，成为统筹数量、质量、生态的行动纲 《关于大力推进节约集约用地制度建设的意 领。《规划》明确，到2015年，新建4亿亩旱涝保收见》、《关于严格执行土地使用标准大力促进节约 高标准基本农田，经整治后耕地质量平均提高1个等 集约用地的通知》、新修订的《闲置土地处置办 级，粮食亩产增加100公斤以上。 法》等文件的出台，首次完整阐述了节约集约用地 在此基础上，国土资源部发布《关于提升耕地 制度体系的八项内容，系统提出和完善了节约集约 保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》， 用地的具体政策措施，为切实降低“地耗”提供了 首次构建我国耕地质量管理的整体框架，并在全国 有力的制度支撑。 范围内启动500个高标准基本农田示范县建设。 这一年，国土资源部门以强化资源节约与综合 利用为抓手，首次发布矿产资源节约与综合利用先 2012年10月1日，《农用地质量分等规程》、 《农用地定级规程》和《农用地估价规程》三项国 进适用技术推广目录，对40个矿产资源综合利用示 家标准正式实施。三项国家标准进一步规范了我国 范基地建设进行了全面检查评估，开展重要矿产资 农用地质量等级评定和价格评估工作，对提升农用 源“三率”调查评价，发布《煤炭资源合理开发利 地质量监管水平、加快高标准基本农田建设等具有 用“三率”指标要求（试行）》，让“三率”更刚 重要意义。 性地约束矿产资源的节约集约利用。 20 国土资源 2013年1月号 看点三：找矿突破——资源储量、理论和 高质量，形成了“１＋８”组合政策，有力保障了 管理模式全方位突破 经济社会发展合理用地需求。“１”，即每年的建 2012年，找矿突破战略行动取得一系列重要战 设用地增量安排；“８”，即拓展建设用地新空间 果——新增石油探明储量超过14亿吨，为历史上第 的８条途径，分别为农村土地整治、增减挂钩试 三个新增储量高峰；新增天然气探明储量近9000亿 点、低丘缓坡开发、工矿废弃地复垦、城镇低效用 立方米，为历年探明储量最高水平；内蒙古发现大 地二次开发、闲置建设用地处置、科学围填海造 钼矿，江西发现大钨矿，青海发现大铜镍钴矿，新 地、未利用地开发。 疆发现大镍矿，鄂尔多斯大营铀矿实现历史性突