公共财政学（第二版）教学配套课件蒙丽珍第三章购买性支出1.pdfVIP

21世纪高等院校简明实用教材 第三章 购买性支出 东北财经大学出版社  第一节 行政管理支出  第二节 国防支出  第三节 教育支出  第四节 其他社会事业支出  第五节 投资性支出 第一节 行政管理支出  一、行政管理支出的性质和内容  二、严格控制行政管理支出规模的过快增长  （一）行政管理支出现状  （二）机构改革 ○ 1.改革开放前三次 ○ 2.改革开放至今五次 第一节 行政管理支出  三、机构改革与减轻财政负担  （一）机构改革的财政效应分析  （二）财政负担难以降低的原因 ○ （1）没有建立公务员退出机制，只能以提前退 休为主要精简手段。 ○ （2）没有同时大力压缩事业编制及工勤编制， 财政供养人数仍然比较庞大。 第一节 行政管理支出 ○ （3）量化指标比较少，特别是没有提出明确而 具体的财政负担降低指标。 ○ （4）政府职能的转变还没有完全到位。 ○ （5）机构管理法制化有待加强。  （三）降低行政成本、减轻财政负担的新思 路 第二节 国防支出  一、国防支出的性质和内容  二、我国的国防政策及国防经费的国际比 较 第三节 教育支出  一、教育事业的重要性  二、财政教育支出  （一）财政教育支出的内容  （二）财政支持教育的生动实践 第三节 教育支出  三、教育经费投入问题分析  （一）目前教育经费投入上存在的主要问题 ○ 1.财政对教育的投入与实际需要相差较大 ○ 2.各级财政分级合理负担机制尚未形成 ○ 3.教育投入结构不够合理 第三节 教育支出  （二）深层原因 ○ 1.教育产业化的错误思潮误导了决策 ○ 2.教育公平一度受到忽视 ○ 3.对教育的外部效应认识不足  （三）加快教育事业发展的出路  四、展望 第四节 其他社会事业支出  一、文化事业支出  （一）文化事业的重要性  （二）文化事业发展的经费保障 第四节 其他社会事业支出  二、基础科学与研究支出  （一）科学事业的重要性  （二）科技投入状况  （三）我国的科技投入政策  （四）开创科研工作新局面  三、卫生事业支出  （一）卫生事业的重要性及特点  （二）公共卫生事业发展与财政投入 第五节 投资性支出  一、公共投资支出  （一）公共投资的含义 ○ 公共投资的特点是： ○ （1）公益性。 ○ （2）无偿性。 ○ （3）政策性。  （二）公共投资的范围和政府涉入的原因 第五节 投资性支出  二、基础产业投资  （一）基础产业投资的特点  （二）基础产业投资的提供方式  三、财政对农业的投资  （一）财政对农业投资的重要性 ○ 1.农业是国民经济的基础 ○ 2.农业部门的特殊性和财政投资的必要性  （二）财政对农业投入的范围和重点  （三）我国财政对农业的投资