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新编高等院校经济类系列教材 财 政 学 主编 辛波 中国金融出版社 第四章 财政支出规模及效益评价 2013-3-11 第一节财政支出的意义及分类 第二节财政支出规模 第三节财政支出效益评价 财政学 中国金融出版社 2 学习目标 2013-3-11 学习目标 通过本章的学习，要求学生熟悉财政支出的 内涵、性质以及相关分类，熟悉几种财政支 出规模发展的理论解释，掌握衡量财政支出 效益分析评价的几种方法。 财政学 中国金融出版社 3 第一节 财政支出的意义及分类 2013-3-11 一、财政支出的意义  （一）财政支出是实现政府财政职能的主要手段 在现代财政活动的收入、支出和资产管理三 个环节中，财政支出是目的。支出是实现政 府职能的必要条件。财政支出规模在很大程 度上决定着一国政府职能的范围大小和功能 强弱。没有财政的支出，任何政权都不可能 得以维持。 财政学 中国金融出版社 4 第一节 财政支出的意义及分类 2013-3-11 一、财政支出的意义  （二）财政支出是实现经济结构调整的重要 途径 财政支出的财政性资金是一种数额大、期限长的 集中性投资，它不仅代表了国家的宏观政策，而 且投资项目具有基础性、长远性和集中性的特 点，会对市场经济产生重要的影响，能够弥补市 场的不足，矫正市场的失灵，对经济结构的调整 与优化起到重要作用。 财政学 中国金融出版社 5 第一节 财政支出的意义及分类 2013-3-11 一、财政支出的意义  （三）财政支出是实现社会公平的重要方式 政府的财政支出可以在市场分配初次分配的基础 上，通过政府的有计划安排，形成分配领域的第 二次分配，使得各区域、各经济主体在政府财政 指出的帮助及引导下，形成社会经济均衡发展的 格局，并促进社会分配达到相对公平的状态。 财政学 中国金融出版社 6 第一节 财政支出的意义及分类 2013-3-11 二、财政支出的分类  （一）按财政支出的经济性质分类 按照财政支出的经济性质分类，可以分为购买性 支出与转移性支出。