《深圳市光明新区妇女发展规划》（2015-2020年）.docVIP

《深圳市光明新区妇女发展规划》(2011-2020年) 光明新区妇女儿童工作委员会 二〇一二年十月 目 录 前言 4 一、指导思想和基本原则 6 （一）指导思想 6 （二）基本原则 7 二、总目标 7 三、发展领域 8 （一）妇女与健康 8 1、主要目标 8 2、具体指标 8 3、策略措施 9 （二）妇女与文化教育 12 1、主要目标 12 2、具体指标 12 3、策略措施 13 （三）妇女参与经济和社会保障 14 1、主要目标 14 2、具体指标 14 3、策略措施 15 （四）妇女参与决策和管理 16 1、主要目标 17 2、具体指标 17 3、策略措施 17 （五）妇女与法律 19 1、主要目标 19 2、具体指标 19 3、策略措施 19 （六）妇女与环境 21 1、主要目标 21 2、具体指标 22 3、策略措施 22 四、重点项目 24 五、组织实施与监测评估 25 （一）组织实施 25 （二）监测评估 26 前言 男女平等是我国的基本国策，妇女发展状况是衡量社会文明进步的重要标尺。光明新区十分重视妇女工作，自2007年成立以来，加大妇女工作力度，妇女事业得到稳步健康发展，取得一系列成绩。 一是健全工作机制，理顺工作关系。根据《关于成立光明新区妇女儿童工作委员会的通知》（深光工委办〔2010〕20号），2010年7月成立了光明新区妇女儿童工作委员会，办公室设在新区组织人事局，由新区工委管委办等八个部门及市直属机构的六个部门组成成员单位。新区妇儿工委的成立为制定、实施和监测新区妇女事业发展提供了组织保障。 二是妇女健康水平不断提高。新区加大投入，把妇幼卫生保健工作纳入公共卫生服务体系；通过加强监管、规范服务，切实提高妇女健康水平，全区孕产妇保健管理率逐步提高；关注妇女弱势群体，为困难妇女提供免费体检。 三是妇女素质继续提升。新区充分发挥妇女学校和妇女流动学校作用，举办“魅力女性”讲座、基层妇女干部业务研修班、低学历妇女教育班和外来女工知识讲座，提高妇女干部和基层妇女的综合素质；新区九年义务教育阶段中的男女性别差异基本消除，2010年，女生九年义务教育巩固率达到100%。 四是新区妇女参与经济建设彰显特色。积极推进阳光家庭综合服务中心项目建设，举办拼布项目就业培训班，帮助失业困难妇女灵活就业。建立了以女性自主为主导、以市场调节就业为基础、以政府促进就业为动力、以创业带动就业的机制。 五是妇女参与决策和管理的比例逐步提高。新区制定了《光明新区妇女干部培训方案》，开展基层妇女干部培训需求调研；积极推进培养选拔女干部和发展女党员工作，配齐配强各级女干部。女干部队伍不断壮大，参政议政能力逐渐增强；大力推进新区机关事业单位妇女组织建设，实现机关事业单位妇女组织全覆盖，已建立党组织并具备条件的“两新”组织全部建立妇女组织。 六是妇女权益维护取得显著成效。逐步建立和发展法律援助机构，坚持和完善了维护妇女合法权益联席会议制度，有效地维护了妇女的合法权益。 虽然新区妇女事业取得了明显成效，但受多方因素影响，仍存在一些问题：一是新区妇幼保健机构尚不完善，从事妇幼保健工作人员不足，妇幼保健经费投入严重不足；二是妇女职业技能培训还需加强；三是女领导干部的培养和使用不足，女干部队伍结构有待进一步优化；四是侵害妇女权益的行为仍时有发生。 未来十年，是光明新区实践科学发展，实现特区一体化的重要时期，新区妇女事业发展面临重要机遇：经济快速发展和实力提升，将为新区妇女事业快速发展提供更加坚实的物质基础；新区大开发大建设，为新区妇女发展提供更好的硬件设施和环境条件；作为后发地区，新区在社会管理和公共服务方面的改革创新，也为新区妇女事业发展提供体制机制保障。 同时，光明新区妇女发展也面临一些挑战，主要表现在：产业结构仍不完善，转变经济增长方式的任务重，压力大；基础设施相对落后，与妇女发展有关的软硬件条件仍严重滞后；人口严重倒挂，文化素质和就业层次偏低的状况短期内难以根本改变；随着经济转型和社会发展，各种利益关系错综复杂，为妇女事业发展增加了难度。 为促进新区妇女与经济社会同步发展，保障妇女共享发展成果，按照国家、省和市的要求，结合新区实际，特制定本《规划》。《规划》以提高妇女地位为基础，以促进男女平等、两性和谐发展为原则，以建立覆盖广泛的普惠型社会福利制度为远景，以切实保障妇女各项权利、提高妇女综合发展能力和培养高素质妇女群体为目标，从健康、文化教育、经济与社会保障、决策管理、法律保护、环境六个方面，提出新区未来十年妇女发展的主要目标、具体指标和策略措施。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真分析妇女工作面临的新情况、新问题和新任务，充分考虑新区经济社会发展的阶段和趋势，使