外贸单证 教学配套课件 张丽芳 杨立佳 进出口配额.pdfVIP

进出口配额 进口配额  （import quota）又称进口限额，是一国政 府对一定时期内（通常为1年）进口的某些 商品的数量或金额加以直接限制。 超过限额部分不准进口或征收高关税。 “ 自动”出口配额制 是指出口国家或地区在进口国的要求和压力 下，“ 自愿”规定某一时期内（一般为3年） 某些商品对该国的出口限额，在该限额内自 行控制出口，超过限额即禁止出口。 纺织品被动配额 指我国与纺织品进口设限国签订的双边议项 下棉、毛、人造纤维、丝麻及其他植物纤维 纺织品及其制品的出口数量的限额。  目前纺织品进口设限国包括：美国、欧盟 （包括：德国、英国、法国、意大利、荷 兰、比利时、卢森堡、丹麦、爱尔兰、西班 牙、葡萄牙、希腊、瑞典、芬兰、奥地 利）、加拿大、土耳其。 长期以来，发达国家通过严格的配额体制， 限制发展中国家的纺织品出口，因此，全球 纺织品贸易一直游离于世贸组织自由贸易体 制之外。这不仅严重影响了发展中国家在国 际贸易中比较优势的发挥，同时也背离了世 贸组织自由贸易的原则，遏制了国际纺织品 贸易的正常、健康发展。 为了获得公平贸易的机会，发展中成员做出 了不懈努力。经过长期艰苦谈判，有关各方 终于在乌拉圭回合多边贸易谈判中达成共 识，签订了《纺织品与服装协定》，最终确 定了用10年过渡期使全球纺织品贸易分阶 段逐步实现自由化的一体化进程。  2005年全球纺织品贸易实现一体化后，配 额取消使中国部分纺织品出口井喷。  2005年上半年，我输欧盟羊绒衫出口量同 比增长1243%，裤子和羊毛衫等产品的出 口增幅也在200%―400%之间。  欧美等一些国家开始对我纺织品频繁采取各 种贸易救济措施，在2004―2005年，涉案 金额超过90亿美元。其中，欧盟依据纺织品 特别限制措施条款对中国20种产品进行限制 或设限调查，涉及金额合计约20亿美元；美 国、土耳其分别对中国24种和42种产品设限 或进行设限调查，涉及金额共67亿美元；此 外，一些国家对我国纺织品发起反倾销、特 保案件。 在这种严峻的形势下，中欧在2005年通过 艰苦谈判率先签署纺织品贸易谅解备忘录， 解决了中欧纺织品贸易摩擦，也缓解了其他 发展中国家对于纺织品问题的关注。 在中欧成功签署备忘录后，中美之间也就纺 织品问题达成一致并签署备忘录。 备忘录项下对少数纺织品出口进行数量管 理。  2006年，数量管理类别占全国纺织品出口 金额比重仅为7.4%。 与配额时代相比，备忘录项下产品的协议量 获得大幅增长。2007年中美备忘录的协议 量比2004年配额量增长了 31%―1759%，中欧备忘录2007年协 议量比2004年配额量增长 128%―836%。从协议量使用情况看， 备忘录基本上满足了我国企业的实际出口需 求，2006年中欧备忘录10个类别的使用 率为54%―97%之间，均未使用完。  自2008年1月1日起，中国所有对欧纺织 品出口不再受任何配额或数量限制。 为避免2008年出现类似2005年初对欧纺 织品出口“井喷”现象、导致贸易摩擦加剧的 局面，2007年9月28 日，双方就建立双边 监控体系达成了一致意见：将备忘录项下的 8个纺织品类别纳入双边监控体系；对出口 进行监测，中欧双方仅就签发许可证的情况 定期进行数据交换，不设任何形式的数量限 制。 对于可能出现的异常情况，中欧双方将通过 对话和磋商的方式避免纺织品贸易摩擦的出 现。 进出口许可证 凡属于进出口许可证管理的货物、技术，除 国家另有规定外，各类进出口企业应在进出 口前按规定向指定的发证机构申领进出口许 可证，海关凭进出口许可证接受申报和验 放。 管理机构：商务部配额许可证事务局及驻各 地的特派员办事处