清洁生产及应用（ 第二版 教学课件 作者 雷兆武张俊安申左元 主编 第二章 清洁生产审核.pptVIP

尚辅网 尚辅网 第二章 清洁生产审核 第一节 清洁生产审核概述 第二节 清洁生产审核过程 第一节 清洁生产审核概述 清洁生产审核是支持和帮助企业有效开展清洁生产活动的工具和手段，也是企业实施清洁生产的基础。 一、清洁生产审核定义 （一）《中华人民共和国清洁生产促进法释义》定义 清洁生产审核是一套对正在运行的生产过程进行系统分析和评价的程序：是通过对一家公司（工厂）的具体生产工艺、设备和操作的诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，掌握废物的种类、数量以及产生原因的详尽情况，提出如何减少有毒和有害物料的使用、产生以及废物产生的方案，经过对备选方案的技术经济及环境可行性分析，选定可并实施的清洁生产方案的分析过程。 （二）《清洁生产审核暂行办法》定义 清洁生产审核“是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。” 目前，清洁生产审核工作的重点在企业。企业的清洁生产审核是指通过对企业从原材料购置到产品的最终处置全生命周期细致调查和分析，掌握该企业产生废物的种类和数量，提出减少有毒有害物料使用以及废物产生的清洁生产方案，在对备选方案进行技术、经济和环境的可行性分析后，选定并实施可行的清洁生产方案，进而使生产过程产生的废物量达到最小或者完全消除的过程。 企业清洁生产审核是企业实施清洁生产的重要内容和有效工具。在进行污染预防分析和评估过程中，通过制定并实施减少能耗、水耗和原辅材料消耗、消除或减少生产过程中有毒物质的使用、减少各种废物排放置及其毒性的清洁生产方案，来实现消除和削减污染，提高经济效益。 清洁生产审核之所以能在世界范围内得到迅速推广，不仅仅是因为它有明显的环境保护作用，更重要的是能帮助企业发现按照一般方法难以发现或容易忽视的问题，而解决这些问题常常能使企业在经济、环境、社会等诸多方面受益，增强企业可持续发展能力。 二、清洁生产审核的目的和原则 （一）清洁生产审核的目的 通过实施清洁生产审核，企业可以达到以下目的。 1.获得有关单元操作的投入和产出，主要包括原辅材料、产品、中间产品、水和能源的消耗和废物的有关数据和资料； 2.确定废物来源、数量、特征和类型，确定废物削减的目标，制定经济有效的废物削减对策； 3.提高企业对由削减废物获得效益的认识，强化污染预防的自觉性； 4.判定企业效率低的瓶颈部位和管理不善的地方； 5.提高企业经济效益和产品质量； 6.强化科学量化管理，规范单元操作； 7.获得单元操作的最优工艺、技术参数； 8.全面提高职工的素质和技能。 （二）清洁生产审核的原则 1.以企业为主体的原则 清洁生产审核的对象是企业 ,所有工作都是围绕企业来进行的，离开了企业，所有工作都无法开展。 2.自愿审核与强制性审核相结合的原则 有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核： （1）污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的； （2）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的； （3）使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的。 上述规定以外的企业，可以自愿与清洁生产综合协调部门和环境保护部门签订进一步节约资源、削减污染物排放量的协议。 3.企业自主审核与外部协助审核相结合的原则 符合自主开展清洁生产审核条件的企业，可以自主进行清洁生产审核；不符合自主开展清洁生产审核条件的企业，贯彻企业自主审核与外部专家协助审核相结合的原则开展清洁生产审核 。 4.因地制宜、注重实效、逐步开展的原则 实施清洁生产审核时应结合本地的实际情况，因地制宜开展工作。 此外，开展清洁生产审核，作为企业实施清洁生产的一种主要技术方法，只有帮助企业找到切实可行的清洁生产方案，企业实施相应的方案后能够取得实实在在的效益，才能引导企业将开展清洁生产审核作为自觉的行为。 三、清洁生产审核方式 按照审核过程有无外部专家的参与及参与程度，清洁生产审核可分为企业自我审核、外部专家指导审核和清洁生产审核咨询机构审核三种方式。 企业自我审核是指在没有或很少外部帮助的前提下，主要依靠企业（或其他法人实体）内部技术力量完成整个清洁生产审核过程。外部专家指导审核是指在外部清洁生产审核专家和行业专家指导下，依靠企业内部技术力量完成整个清洁生产审核过程。清洁生产咨询机构审核是指企业委托清洁生产审核咨询机构，完成整个清洁生产审核过程。 按照审核过程的自愿和强制性，清洁生产审核可分为自愿性审核和强制性审核。自愿性审核即企业根据需要进行的自我审核；强制性审核是企业在一定条件下应实施的必要审核。任何企业都应积极主动地开展自