共有产权在房保障制度及其实践模式研究.pdfVIP

吴立群堋7 宗跃光l，ZoNG Liq蚰， Yuegl】吼ng (1．南京大学地理与海洋科学学院，江苏南京210093；2．江苏省建设厅城市发展研究所，江苏南京210036) of Sciencesof (1．SchoolGeo伊叩hic卸d0ce锄ogmphic NanjingUniVe璐时，Nanjing210093，Ji蛐98u； IIlstituteof 2．Urb锄DevelopmentJi锄伊uProvince，Nanjing210036，Ji粕gsu) 【摘要】共有产权保障性住房，涉及相对单一的私有产权和国有产权以共有产权形式结合在一起，通过应用共有产权理论并结合 姜堰、如皋、淮安等城市试点实践加以分析，这在产权理论上是可以探讨的，在现行法制下是可行的，在实践中是可操作的，但应 因地制宜．灵活应用。 【关键词】共有产权；住房保障；城市 【中图分类号】F29331【文献标识码】A t0 Abst船n：MutIlal relateshowcolIIbinetlle owned withstateownedo∞．，11lis introducestlle propen)rrigllt priVatelypp叩ertyriglIt paper mutual andthe unitinafew iIIcommonbei加ovatedin righttlleory experimental pmperty cities．Possessingpmpenyrigllt may tIleory， undertllecurrent int}le shoIlldbe inⅡle船urestolocal fumlIment，but c伽dition8． pe瑚itted legalsystem，doable adjusted words．Mutual Key propenyrigIlt；H叫8iIlgsec血ty；city 城市住房保障问题，已引起社会各界的关注。如何通过住 但作为住房保障的一种方式，却不多见。仅英国在推进住房私 房保障制度创新，以更有效、更合理地解决城市低收入群体的 有化过程中曾出台产权分享政策，也只是为鼓励住户买房而采 居住问题，学术界纷纷提出自己的看法和建议。针对经济适用 取的一种过渡形式。英国的产权分享政策也称半租半买政策。 住房制度的缺陷．陆玉龙提出了共有产权的设想(以下简称 其享受对象是低收入家庭。鉴于低收人家庭无力一次性支付全 《建议》)，江苏省姜堰、如皋等部分城市进行了试点。虽然共 部房款，为鼓励其买房．允许其先购买部分产权，其余部分可 有产权住房问题引起了关注，但其相关理论研究尚不多见。本 以继续租用，待家庭经济条件许可后再买下政府持有部分的产 文拟在探讨产权理论特别是共有产权理论的基础上，结合部分 权。该住房在未买下全部产权之前，由住户与政府共有。作为 城市保障性住房共有产权改革试点实践就共有产权在城市住房 一种优惠，3年之内购房的房价及其有关条件均不变。 保障中的应用进行分析研究。 在我国，法律上，根据物权法、民法“一物一权”的原 则，一处房产法律只承认一个所有权，但一个所有权可由一个 民事主体所独有．也可以由两个或两个以上的民事主体所共 有，这为共有产权制度奠定了法律基础。 《中华人民共和国物 共有产权住房．是指住房财产在法律上为多个个体组成的 权法》第八章“共有”规定： “不动产或者动产可以