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采用EPC模式的工程项目招标探讨 ■ 吴洪伟 重要传输路线，将满足缅甸达贡山矿 位。而后，招标代理单位也同其中的一 一 ． 项目概况 区的生产、生活的全部电力需求。 些单位进行了认真的沟通。在了解了一 些潜在投标单位的情况后，对编写招 1 ， 项 目背景情况。 2004年，时任国务院副总理吴仪 二、招标代理机构的设置 标文件有很大的好处。 访问了缅旬，代表中国政府与缅方政府 与招标代理工作的实施 明确了中缅两国合作开发缅甸达贡山 三，项 目难点分析与解 1 镍矿项目的意向。随后，缅甸达贡山镍 、 招标代理机构的设 置。 决措施 (1)招标代理机构人员情况 矿开采项目的可行性研究报告干2006 由于架空线路工程有其专业的特 1项目的难点分析。 年lob完成，中国有色矿业集团有限公 殊性，加之该架空线路工程拟采用EPC (1)承包合同价格的确定很难； 司将 《缅甸达贡山镍矿可行性研究报 (勘测、设计、施工)的总承包模式， (2)未明确项 目较多； 告》分别上报了中华人民共和国国家发 使该项 目的特殊性区别于传统意义上 (3)技术要求 (主要是前期、勘测、 展和改革委员会，经核准获批了缅甸达 的施工承包工程，因而招标代理机构 设计、施工)的具体要求复杂； 贡山镍矿项 目的建设，2008年7月，缅 的人员组成有招标项 目负责人及相关 置当考虑未明确项目的合同价格； 甸矿业部也批准了缅甸达贡山镍矿项 目的建设。 的招标代理工作人员，负责线路工程 (5)采用合同价格的模式难以界定。 但是，缅甸是个经济相对落后的 招标的组织协调工作。除此之外，特别 2 项目难点的解决措施。 还单独设立一名专业技术人员，专门负 (1)采用交钥匙合同条款的摸板。 第三世界国家，电力资源尤其匮乏。 责线路勘测、设计、施工相关标准、规 此次线路 的承包工作 ，采取的是 针对镍矿区的200MVA的电力需求， 范、电力施工定额等方面的信息收集及 EPC总承包的模式，即将勘测、设计、 缅甸国家 目前的电力状况是远远满足 招标文件的编写工作。 施工捆绑在一起发包出去，是类似交 不了的。为保证镍矿项 目的正常施行， 中方已投资在瑞丽江边建起 了一座 (2)招标代理工作思路介绍。 钥匙的方式。此种模式的招标，要求 220kv的一级水电站 (该水电站位于 招标代理单位和业主充分沟通 招标工作中考虑问题要全面、具体， 缅甸境内的孟维)，故而还需建设一 后，招标代理单位得知业主方已经同 招标代理预先将利弊与业主方做充分 条从该水电站至曼德勒矿区的220kv 潜在的投标人多次接洽过，并对几家 的诠释。 架空送电线路。 潜在投标单位有了一个基本的认识，同 因本工程项 目地点