律师公证制度与实务 王进喜 教学课件 作者 陈宜 第六章 律师管理.pptVIP

第六章 律师管理 第一节 律师管理体制 一、我国律师管理体制的变迁 (一)司法行政管理体制的特点 在管理体制上实行单一的司法行政机关管理，是在特殊计划经济体制下建立的律师管理制度，具有强烈的时代特点。 (二)司法行政管理体制的弊病 首先，司法行政机关管理过宽、过滥，管理效率低下。其次，单一行政管理不能适应律师管理的规律，不能充分发挥管理效能。最后，由于行政管理的不深入性和行政机关本身固有的缺陷使得在管理过程中容易导致管理的主观化、官僚化，这不但不能充分调动律师参与管理的积极性，反倒会压制律师积极性，从而制约了律师业的发展。 二、我国《律师法》对律师管理体制的规定及完善 (一)“两结合”的律师管理体制 (二)司法行政部门对律师的管理 (三)律师协会的行业管理 第二节 律师协会 一、律师协会概述 《律师法》第43条规定，律师协会是社会团体法人，是律师的自律性组织。律师协会是律师进行自我管理的行业组织。 二、律师协会的职责 新《律师法》第46条规定，律师协会应当履行下列职责：保障律师依法执业，维护律师的合法权益；总结、交流律师工作经验；制定行业规范和惩戒规则；组织律师业务培训和职业道德、执业纪律教育，对律师的执业活动进行考核；组织管理申请律师执业人员的实习活动，对实习人员进行考核；对律师、律师事务所实施奖励和惩戒；受理对律师的投诉或者举报，调解律师执业活动中发生的纠纷，受理律师的投诉或举报；法律、行政法规、规章以及律师协会章程规定的其他职责。 三、律师协会的设置 《律师法》第37条规定，全国设立中华全国律师协会，省、自治区、直辖市设立地方律师协会，社区根据需要可以设立地方律师协会。上述规定明确了我国律师协会分为两个层次，即全国性的中华全国律师协会和各省、自治区、直辖市以及市辖区的地方律师协会。 四、中华全国律师协会 (一)中华全国律师协会的宗旨 中华全国律师协会的宗旨是：团结和教育会员维护宪法和法律的尊严，忠实于律师事业，遵守律师职业道德和执业纪律；维护会员的合法权益；提高会员的执业素质；加强行业自律，促进律师事业的健康发展，为依法治国，建设社会主义法治国家，促进社会的文明不断进步而奋斗。 (二)中华全国律师协会的职责 依据《中华人民共和国律师法》，中华全国律师协会的主要职责为：①保障律师依法执业，维护律师的合法权益；②总结、交流律师工作经验；③组织律师业务培训；④进行律师职业道德和执业纪律的教育、检查和监督；⑤组织律师开展对外交流；⑥调解律师执业活动中发生的纠纷；⑦法律规定的其他职责。 (三)中华全国律师协会的权利和义务 (四)中华全国律师协会的组织机构 五、地方律师协会 第三节 境外律师管理体制介绍 一、美国的律师管理及律师组织 1.美国律师协会(American Bar Association)，简称ABA，是世界上最大的自愿性法律职业组织。 2.美国州一级律师协会。 二、英国律师管理 英国的律师行业协会分为大律师公会、英威事务律师公会、苏格兰事务律师公会和北爱尔兰事务律师公会。不同的律师协会管辖不同的律师，其中，英威事务律师公会是针对英威地区事务律师的自治管理机构。 三、法国德国的律师管理 法国和德国的律师协会为公法社团，是律师自律管理的行业组织。律师协会由律师依照法律的规定，经司法行政部门批准后设立，毋须进行工商、社团等登记，但法律规定律师必须加入一个地方律师协会。 无论在法国还是德国，律师虽然为自由职业，但律师协会必须接受司法行政部门的监督和指导。司法行政部门的主要职责是监督律师协会遵守法律和章程，特别是履行其职责的情况。 四、日本律师管理体制 日本律师是完全独立的职业，律师的管理由日本律师联合会与所属的地方律师协会实行完全自治的管理制度，律师联合会与律师协会行使对律师事务所的指导、联络、监督职责，律师设立律师事务所必须在其所属的律师协会管辖的区域内，并向所属的律师协会及律师联合会申报登记。 日本对律师的惩戒权由日本律师联合会和地方律师协会共同行使，任何国家机关不能对律师进行监督和惩戒。这是日本律师制度的一个重要特点。 * * 第一节 律师管理体制 第二节 律师协会 第三节 境外律师管理体制介绍 返回 返回 返回 *