清代慈善组织治理结构研究的论文.pdfVIP

第四届中国社会掌博士后纶坛(2009) 清代慈善组织治理结构研究 张祖平 (上海师范大学法政学院社会保障系，副教授) 【内容提要】清代慈善事业较为发达，慈善组织数目众多，慈善组织内部建立了较 为完备的治理结构。清代慈善组织的治理结构由领导体制、组织结构和决策机制三个 部分组成。其中领导体制有轮值制、董事制和委任制三种类型；组织结构有直线型组 织结构、事业部型的组织结构、网状组织结构三种类型；决策机制三层：日常问题决 策制度，重大事项决策制度，应急决策机制。 觥词】清代；慈善组织；治理结构；领导体制；组织结构 The OnGovernanceStructureofCharitable in Study Organization QingDynasty Zhangzu-ping charitable Abstract：Thisthesishasresearchedthreekindsof structureof governance in from structureand organization Dynastyleadershipsystem，organization Qing mechanism．The ofcharitable in decision—making leadershipsystem organizationQing containsthree is and Dynasty types，thatrotatingsystem，directorsystemappointment structurehasthree isliner also system．Itsorganization types，that stlmctIlresandnetworkstructure．At mechanismwas discussed． last．decision—makingbriefly Charitable Governance ； Structure； Keywords：QingDynasty Organization； Structure LeadershipSystem；Organization 154 第四届中国社会掌博士后论坛(2009) 一、清代慈善组织的领导体制 清代慈善组织建立了三种主要的领导体制：轮值制、董事制和委任制。轮值制是 管理者经常轮换的制度。董事制是善会善堂的董事Ffl一或二、三人担任数年而不变的 制度。委任制是指m官府选派专人负责堂务管理，类似于今天的委派制。 (一)轮值制。采用轮值制的慈善组织，司总每年南不同的人轮流担任，称为司 年；事务主管每月由不同的人轮流担任，称为司月。司年只负总责，不须每天到堂管 理，而是定期或不定期地到堂检