欧洲职业足球利益群体矛盾与调节机制的借鉴性研究.pdfVIP

专题报告论文摘要 欧洲职业足球利益群体矛盾和调节机制的借鉴性研究 沈佳 (上海体育学院体育赛事研究中心，上海，200438) 1研究目的 利益群体之间的博弈已经成为职业体育发展变迁的主要内容，利益集团的逐渐凸现，或 明或暗影响了我国职业足球的发展，成为过去长期回避而又不得不面对的问题。本文回顾了 欧洲职业足球利益群体演变的过程，利益群体的矛盾和调节机制，着重探讨利益群体向利益 集团演化的来龙去脉、发展前景及其特征，希望借此为我国职业足球的改革提供参考。 2研究结果与讨论 第一，欧洲体育模式不仅是基于民主，同时还基于足球的系统性，欧洲体育模式是维护 体育利益以及维护体育社会效益的最好手段，保证了职业体育和基层体育之间的对话，并提 供了相互之间交流的平台，而这也正是美国模式一个明显的缺陷。 第二，足球行业管理者必须继续代表体育运动的总体利益，作为足球行业管理者的欧足 联及各国足协必须继续调整其结构以适应新的环境，以保护足球运动整体发展为中心的总目 标和法定职责。 第三，欧洲足联和国家协会虽然并非利益相关者本身，但其必须代表和协调所有利益相 关者的意见，如联赛、俱乐部、球员和球迷等，他们必须在保证足球本身利益的框架下，寻 求平衡的解决方案，而所有利益相关者必须妥善参与并服从行业管理者做出的决定。 第四，无论不同组织机构的组成如何，协会内部管理机构都必须遵循分权原则，也就是 说，关于组织纪律和解决纠纷的内部程序必须与立法权和行政权相分离，必须有独立且具备 专业能力的内部司法部门。 第五，在欧洲职业足球体系内，已经建立了一个多渠道多层次的对话机制，无论是决策 过程还是内部的司法程序都是透明的。 第六，严格执行是欧洲职业足球管理的一大特色，作为欧洲足球的领导者，欧足联深切 认识到光有好的政策是不够的，政策执行的严格与否直接关系到各方利益群体对于行业管理 者的公信力和管理能力的认知。 总而言之，欧洲体育模式的根本特点是职业体育和基层体育的关联性强，而政策的形成 过程综合平衡了联赛、俱乐部、球员等各群体的利益，而其在管理机构内部严格遵循的分权 原则也保证了其政策的执行力度以及解决冲突纠纷的公正性和专业性，在欧洲职业足球体系 内，已经建立了一个多渠道多层次的对话机制，无论是决策过程还是内部的司法程序都是透 明的，同时其与欧盟管理者也保持了良好的沟通与合作关系，为其改革提供了良好稳定的法 律框架和技术支持。欧洲足球管理者注重基础制度的建立，政策的出台在保证一贯性的基础 上也注意适应时代变化，具有很强的预见性和延续性，而政策的严格执行则是欧洲职业足球 管理的特色，也是其成功的秘诀之一。 10l