建设工程法规 教学课件 作者 陈东佐 主编 第十一章 有关工程建设的其他法规知识.pptVIP

尚辅网 尚辅网 知识目标 掌握工程建设标准的种类 掌握工程建设强制性标准的实施和监督 掌握建设项目环境影响评价的概念和分类 掌握环境保护的“三同时”制度 熟悉水污染、大气污染、噪声污染和固体废物污染法律制度 熟悉工程建设中的消防安全措施 熟悉建筑节能制度 掌握建设工程档案管理制度 熟悉纳税人的权利和义务 熟悉建设工程相关的主要税种 第一节 标准化法规中与工程建设相关的内容 《中华人民共和国标准化法》 ，1989年4月1日起施行 ； 《中华人民共和国标准化法实施条例》, 1990年4月6日实施； 《工程建设国家标准管理办法》, 1992年12月30日实施； 《工程建设行业标准管理办法》, 1992年12月30日实施； 《实施工程建设强制性标准监督规定》, 2000年8月25日实施。 一、工程建设标准的种类 （一）根据标准的约束性划分 按标准的约束性分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康，人身财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。 省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。与上述规定相对应，工程建设标准也分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准，必须执行。推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。 （二）根据标准的内容划分 1. 设计标准 （1）建筑设计标准； （2）结构设计标准； （3）防火设计标准。 2. 施工及验收标准 3. 建设定额 （三）根据标准的属性分类 技术标准； 管理标准； 工作标准。 （四）我国标准的分级 根据《标准化法》的规定，我国的标准分为四级： 1. 国家标准； 2. 行业标准； 3.地方标准； 4.企业标准。 二、工程建设强制性标准的实施 （一）实施工程建设强制性标准的意义 （二）工程建设强制性标准实施的特殊情况 工程建设中拟采用的新技术、新工艺、新材料，不符合现行强制性标准规定的，应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证，报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管部门审定。 工程建设中采用国际标准或者国外标准，现行强制性标准未作规定的，建设单位应当向国务院建设行政主管部门或者国务院有关行政主管部门备案。 三、实施工程建设强制性标准的监督管理 （一）监督机构 （二）监督检查的方式 （三）监督检查的内容 1. 有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准； 2. 工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定； 3. 工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准的规定； 4. 工程项目的安全、质量是否符合强制性标准的规定； 5. 工程中采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准的规定。 【案例】未按工程建设强制性标准设计案 阅读教材案例，讨论下列问题： （1）事故发生的原因是什么？ （2）案例中的错误做法主要在哪里？正确的做法应该是什么？ （3）总结本案例的经验教训。 第二节 环境保护法规中与工程建设相关的内容 加强项目建设的环境保护管理，是整个环境保护工作的基础和重点之一。加强对建设项目的环境保护，根本措施是实行建设项目环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。 目前我国制定的与环境保护有关的法律有：《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国环境影响评价法》，《中华人民共和国水污染防治法》，《中华人民共和国大气污染防治法》，《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，《中华人民共和国固体废物污染防治法》，《建设项目环境保护管理条例》，《建设项目环境保护管理程序》，《建设项目竣工环境保护验收管理办法》等。 一、建设项目各阶段环境管理及程序 1. 项目建议书阶段的环境管理 2. 可行性研究（设计任务书）阶段的环境管理 3. 设计阶段的环境管理 （1）初步设计阶段的环境管理 （2）施工图设计阶段的环境管理 （3）施工阶段的环境管理 （4）试生产和竣工验收阶段的环境管理 二、建设工程项目的环境影响评价制度 环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监侧的方法与制度。 环境影响评价制度包括建设项目环境影响评价的分类管理制度，建设项目环境影响评价文件的审批制度，以及环境影响的后评价和跟踪管理制度 。 三、环境保护“三同时”制度 所谓环境保护“三同时”制度，是指