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节能法制 —— 与能源管理基础 河北省节能监察中心 节能法制 第 十 章 监管制度 第十一章 能源管理体系 3 第十二章 主要节能机制简介 监管制度 第一节 能源利用状况报告制度 一、概述 重点用能单位能源利用状况报告制度是 《节约能源法》规定的一项节能管理制度， 也是当前节能管理的一项重要工作。 《节约 能源法》第五十三条规定：“重点用能单位 应当每年向管理节能工作的部门报送上年度 的能源利用状况报告。” 监管制度 实行能源利用状况报告制度的目的： 一是为政府加强能源管理提供决策依据。 能源利用状况报告制度是国家对重点用 能单位能源利用状况进行跟踪、监督、 管理和考核的重要方式，也是编制重点 用能单位能源利用状况公报、安排重点 节能项目和节能示范项目、进行节能表 彰奖励的重要依据； 监管制度 二是提高重点用能单位能源管理水平。 重点用能单位通过填报能源利用状况 报告，能够全面了解自身的用能状况， 发现问题并及时纠正，不断提高能源 管理水平。 国家发改委下发 《关于印发重点 用能单位能源利用状况报告制度实施 方案的通知》 （发改环资〔2008 〕 1390号）文件，研发了“重点用能单 位能源利用状况报告填报系统”，采 用网上直报方式进行填报。 监管制度 2012年发改办环资 〔2012 〕2251号 《国 家发展改革委办公厅关于进一步加强万 家企业能源利用状况报告工作的通知》 ，能源利用状况报告包括：基本情况表 、能源消费结构表、能源消费结构附表 、单位产品综合能耗情况表、进度节能 量目标完成情况表、节能改造项目情况 表，涉及工业、交通运输仓储和邮政业 、住宿和餐饮业、批发和零售业、教育5 个领域。 监管制度 文件要求万家企业要于每年3月31 日前将 上一年度的能源利用状况报告报送当地 节能主管部门。地方节能主管部门组织 对辖区内企业能源利用状况报告进行审 查，对审查不合格的，要求其限期整改 ，重新报送。省级节能主管部门负责汇 总审核本地区万家企业能源管理利用状 况报告，并填写汇总表（见附件5 ），于 每年4月30 日前报送国家发改委。 监管制度 河北省共有803家单位入选，其 中工业企业759家，交通运输企 业9家，宾馆饭店企业2 家，商贸 企业15家，学校18家，“十二五 ”节能量目标共计2175万吨标准 煤。 监管制度 二、报告填写 1、基本情况表 2、能源消费结构表及附表 3 、单位产品综合能耗情况表 4、节能量目标完成情况表 5、节能改造项目情况表  填写说明 监管制度 三、报告的审查  （一）审查主体 节能行政主管部门应当对重点用能单 位报送的能源利用状况报告进行审查。 省级节能行政主管部门组织对本地区 年综合能源消费总量1万tce以上用能单位 的能源利用状况报告进行审查。市级政府 节能行政主管部门应组织对本地区年综合 能源消费总量5000tce以上不满1万tce用能 监管制度 单位的能源利用状况报告进行审查。对审 查不合格的，应要求其限期整改，重新报 送。 省级节能行政主管部门进行审查、汇总 后，在每年4月底前将本地区列入国家重点 用能单位的能源利用状况报告及汇总分析 ，报送国家发展改革委。国家发展改革委 对各省级节能行政主管部门报送的数据进 行汇总后，编制全国重点用能单位上一年 度能源利用状况公报，向社会公告。 监管制度  （二