化工安全与环保 教学课件 作者 智恒平 主编 魏葆婷 主审 第11章 安全与环保管理.pptVIP

尚辅网 尚辅网 * * 尚辅网 第十一章 安全与环保管理 第一节 安全管理概述 第二节 安全管理制度 第三节 安全事故管理 第四节 环境管理 尚辅网 一、安全管理的概念 管理就是通过计划、组织、领导和控制，协调以人为中心的组织资源与职能活动，以有效实现目标的社会活动。 尚辅网 二、安全管理的内涵 安全管理是指对人类生产劳动活动中的事故和防止事故发生的管理。 尚辅网 三、安全管理理论 1．安全管理的定义 为防止和控制人类活动的负效应和各种有害作用发生，最大限度减少其损失而采取的决策、组织、协调、整治和防范的行动。 尚辅网 2．安全管理的性质 （1）社会功能性 安全管理是造福于人类社会，为人类社会所需要的。 （2）功利性 所有的管理都是功利的，亦即追求在如经济等某个方面上有所收获。 （3）效益性 管理的目的就是追求效益。效益良好程度是评价管理好坏的标准之一。 （4）人为性 管理人的意志和意愿不同，管理行为就有不同。 （5）可变性 基于管理者的需要，管理的思想、方式、方法、手段以及管理机构、管理模式甚至管理机制都是可变的。 （6）强制性 管理即是管理者对被管理者施加的作用和影响，要求被管理者服从其意志、满足其要求、完成其规定的任务，这体现出管理的强制性。安全管理的强制性更突出。 （7）有序性 管理就是一种使无序变为有序的行动。 尚辅网 3．安全管理的目的 安全管理的目的就是为了利于人们正常生产活动的平稳顺利开展，是为人们的安全活动服务的。 4．安全管理的功能 安全管理具有的决策、组织、协调、整治和防范等功能，可以归纳为基础性功能、治理性功能和反馈性功能三大类。 （1）基础性功能功能包括：决策，指令，组织，协调等。 （2）治理性功能包括：整治、防范等。 （3）反馈性功能包括：检查、分析、评价等。 尚辅网 5．安全管理的对象 安全管理的对象就工业生产这个特定领域来说，其管理对象有人、物、能量、信息。 问题讨论 1.什么是安全管理？安全管理的 目的是什么？ 2.安全管理的核心是什么？管理 的手段有哪些？ 尚辅网 第二节 安全管理制度 一、安全标准与规章制度 为保护人和物品的安全性而制定的标准，称为安全标准。安全技术标准从其适用范围可分为国际标准、国家标准、部颁标准、企业标准等几种。安全标准一般均为强制性标准，通过法律或法令形式规定强制执行。 规章制度包括法规、规程和条例三项基本内容。 法规是国务院根据宪法和法律所制定的具有法律效力的文件。与安全有关的法规有劳动法、安全法、环境保护法等。 安全规程是根据安全标准制定的工作标准、程序或步骤，是为执行某种制度而作的具体规定和对生产者进行安全指导的细则。 安全条例是由国家机关制定、批准的在安全生产领域的某一方面具有法律效力的文件。如原化学工业部颁布的“生产区内十四个不准”、“操作工人的六严格”等。 尚辅网 二、安全生产责任制 企业安全生产工作是人人有责，从公司经理、工厂厂长、车间主任、工段长到生产岗位的班组长，管理职能部门的工作人员以及全体职工，都应该在各自的岗位工作范围内对实现安全生产和清洁文明生产负责。企业应有安全生产责任制度和监督制度，实行自上而下的行政管理，和自下而上的群众监督，以达到安全生产的目的。 尚辅网 三、安全培训与教育 1.安全培训 安全培训包括以下内容。 （1）安全思想教育 安全思想教育主要是解决广大职工对安全生产重要性的思想认识，以提高全体领导和职工的安全思想素质，使之从思想上和理论上认清安全与生产的辩证关系，确立“安全第一”、“生产服从安全”、“安全生产，人人有责”的安全基本思想。 （2）劳动保护方针政策教育 劳动保护方针政策教育包括对企业各级领导和 广大职工进行国家政府的安全生产方针、劳动保护政策法规的宣传教育，以提高各级领导和广大职工贯彻执行这些政策、法令的自觉性，增强责任感和法制观念。 （3）安全技术教育 安全技术教育内容包括一般技术知识、一般安全技术知识、专业安全技术知识和安全工程科学技术知识。安全技术教育的目的