设备前期管理(五).pdfVIP

维普资讯 固 国 圃 圆 国 国 (五) 口李葆文 第 三 讲 设 备 的 招 投 标 管 理 招标采购在国际上已是通用的采购方式之一，在我国也逐 设备的招标投标，与其他货物、工程、服务项 目的各类招标 渐被采用。实践表明，它是一种防止采购腐败、公平竞争、公正 投标一样，不仅具有明显的组织性、公开性、公平公正性、一次性 评估、科学决策和依法行事的交易方式。 和规范性等特征，而且基本程序也都是由招标、投标、开标、评 一 般来说，企业的设备管理部门确定了设备的选型方案后， 标、定标和签订合同六个阶段组成。 就要协助采购部门进行设备的采购。设备的采购又是一个影响 设备招标采购的程序一般为：(1)采购员编制采购计划；(2) 设备寿命周期费用的关键控制点，它不仅可以为企业节约采购资 采购员与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式；(3)根据 金，而且能为获得 良好投资效益创造重要的物资技术条件。设备 采购项 目，编制招标文件；(4)发布招标公告或发出招标邀请函； 采购的好坏与多种因素有关，其中一个重要的因素是采购方式。 (5)出售招标文件；(6)接受投标人投标；(7)在公告或邀请函中 近些年来，随着市场主体的不断成熟和市场规则的不断完 规定的时间、地点公开开标；(8)由评标委员对投标文件评标； 善，以及招标在节约资金、保证质量方面作用的日益显现，一些 (9)依据评标原则及程序确定中标人；(10)向中标人发送中标通 日常大宗物资采购任务多的大型企业集团组建了自己的招标机 知书；(11)组织采购单位与中标供应商签订合同；(12)进行合同 构和队伍，通过招标采购企业 日常生产所需的原料、设备等，取 履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。 得了良好的经济效益。大量实践证明，这是一种成熟、规范、科 一 、 招标前准备 学的特殊交易方式。可以说，目前我国招投标中呈现的是代理 在招标之前，首先应做一些准备。 机构组织招标和自行组织招标并存的格局。 1．学习、掌握国家有关招投标工作的法规文件，严格按照 招标代理机构是指依法设立从事招标代理业务并提供服务 《中华人民共和国招标投标法》和 《机电产品国际招标投标实施 的社会中介组织。招标人有权 自行选择招标代理机构，委托其办 办法》的规定，依法招标。 理招标事宜。而 自主招标是指招标人 自行办理招标，但必须具备 2．确定好所需要的设备清单，落实好资金或资金来源。 《中华人民共和国招标投标法》规定的两个条件，一是有编制招标 3．办好招标代理机构委托手续。招标人如委托招标，需与 的能力，二是有组织评标的能力。这两项条件不具备时，必须委 具有法定招标资格的招标机构签订招标委托协议，明确委托方 托代理机构办理。之所以这样规定，是因为如果让对招标程序不 和招标代理机构的职责与义务。招标代理机构与招标人签订委 熟悉、自身也不具备招标能力的项 目单位组织招标，会影响招标 托招标协议后，最好能会同委托单位共同拟订招标工作的实施 工作的规范化、程序化，进而影响到招标质量和项 目的顺利实施。 计划，严格按照招标程序的规定，对各个工作环节的工作内容、 另外，也可防止项 目单位行招标之名而无招标之实。针对现实生 进度计划要求作出明确、具体的计划安排。 活中一些地方和部门对招标投标活动非法干预，强制招标单位委 4．明确招标方式。如果对国家管理的产品进行邀请招标，招 托招标代理机构办理招标事宜的情况，本款特别强调：任“何单位 标代理机构应协助招标人提出履行申请报告并经外经贸部批准。 和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。” 5．邀请监察、公证部门监督整个招标过程。 招标是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和 6．根据采购设备的特点确定评委组成人员。 要