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中国行政管理 绩效管理研究分会成立专栏 中国政府绩效评估研究的现状及展望 彭 国 甫 　　政府绩效评估是近年来中国公共管理学术界密 指标体系与评估方法的研究 ;4 对政府绩效评估流 切关注的一个热点问题 。全面 、系统 、客观总结近年 程和实施方案的研究 ;5 对政府绩效评估体系构建 来中国政府绩效评估研究取得的主要成就和存在的 与政府绩效提升对策的研究 。 主要问题是个非常有意义的工作 。 二 、国内关于中国政府绩效评估研究的主题分布 一 、中国政府绩效评估研究的基本层面及其主要 及其评估 观点 1. 研究所取得的主要成就 我们使用“政府绩效”作为关键词在中国学术期 目前国内学者从政治学 、管理学 、经济学 、系统理 刊网上进行检索 ,从检索结果来看 , 目前中国关于政 论与计算机信息科学等学科视角 ,对政府绩效评估的 府绩效评估理论的学术论文呈迅速上升的趋势 ,增长 理论基础 、结构体系 、实践模式与实施方案等进行了 的速度越来越快 , 从 1999 年的 125 % 到 2005 年的 研究 ,初步构建了中国政府绩效评估体系和政府绩效 194 . 04 % 。 评估研究的宏观框架 ,如下图所示 。 国家级课题的立项数是衡量一个研究主题受关 注程度的重要标志 。通过对全国哲学社会科学规划 办公室和国家 自科基金委的数据调查发现 , 到 2006 年止 ,共有 12 个国家社科和自科基金项 目立项 。 据不完全统计 ,近 3 年内,共出版的相关专著约 15 ( ) 部。从中国优秀博硕士论文库 清华 数据来看 ,截止 2006 年 9 月共有 27 名博士生和硕士生选择“政府绩效 ( ) 评估 考核 ”作为其学位论文的选题。据不完全统计 , 2004 年以来 ,以“政府绩效评估”为主题的国际或全国性 的学术研讨会有 5 次。特别是中国行政管理学会于 2006 年 9 月23 日在兰州召开“全国政府绩效管理研究 会成立大会暨政府绩效评估与行政管理体制改革”研讨 会 ,全国政府绩效管理研究会的成立标志着中国政府绩 效评估研究进入组织化、集约型的崭新阶段。集约型研 究要求政府绩效评估研究具有较强的原始创新性、科学 中国政府绩效评估研究在短短的几年时间取得 指导性、现实针对性和实施有效性。 了长足的发展 ,取得了一批高质量的研究成果 ,为进 政府绩效评估研究已迅速成为我国公共管理研 一步深化相关研究提供了良好的基础 。尤其是中国 究的新课题和研究成果的新的增长点 ,其研究成果主 行政管理学会整合资源 、凝聚力量 ,积极探索出了一 要表现在以下五个层面 : 1 对国外政府绩效评估研 条有中国特色的中国政府绩效评估研究发展的新路 究成果和实践经验的介绍和借鉴 ;2 对政府绩效评 子 :“理论引导 、地方先行 、科学决策 、互动共推”。这 估主体体系和价值取向的研究 ; 3 对政府绩效评估 样一条有特色的中国政府绩效评估研究发展的新路 　　　18 2006 年 11 期 　总第 257 期 绩效管理研究分会成立专栏 中国行政管理 子 ,卓有成效地推动了中国政府绩效评估研究 。而政 研究没有予以应有的重视 。如运用定性分析和规范 府绩效评估理论研究又推进了国内公共管理理论研 研究方法的成果占93 . 75 % ,运用定量分析和实证研 究和