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重庆市基本公共卫生服务绩效考核现状分析.pdf
·3527 ·
·社区卫生工作平台·
重庆市基本公共卫生服务绩效考核现状分析
胡新业,蒲 川,林 幻,邓梦露,杨 玲,颜 星
【摘要 目的 调研重庆市基本公共卫生服务实施绩效考核的现状,分析其存在的问题,为进一步完善绩效管
理提出参考建议。方法 于2012—2013年,采取整群随机抽样法在重庆市渝西、渝东北、渝东南3 个片区中分别抽取
1个区(县),即九龙坡、梁平县、武隆县共8 家基层医疗卫生服务机构中的170 名医务人员。通过实地问卷调查和深
入访谈,了解重庆市基层医疗卫生机构绩效考核现状,调查医务人员的收入情况和对绩效考核的认知情况以及患者满
意度;通过重庆市卫生局对调查地点2010—2012年的基本公共卫生服务数据进行收集,评估基本公共卫生服务绩效考
核指标,包括居民健康档案建档率、规范化电子健康档案建档率、0耀6 岁儿童系统管理率、孕产妇健康管理率、65 岁
以上老人健康管理率、高血压患者健康管理率、糖尿病患者健康管理率、重性精神疾病患者健康管理率、农村孕产妇
住院分娩率、满意度。结果 重庆市基层医疗卫生机构考核内容一般包括基本医疗服务、基本公共卫生服务、综合管
理和满意度四个板块,其中对基本公共卫生服务的考核内容包括服务数量、服务质量和满意度。区县卫生局协同财政
局每一季度对基层医疗卫生机构进行考核,考核结果与财政经费拨付挂钩;基层医疗卫生机构每个月对员工进行考核,
考核结果与工资发放挂钩。实施绩效考核以来,规范化电子健康档案建档率、65 岁以上老年人健康管理率、满意度、
高血压患者健康管理率和糖尿病患者健康管理率逐年上升。2012 年,82.3% (140/ 170 )的医务人员认为实行绩效考
核后工资收入降低,89.4% (152/ 170)的医务人员对当前绩效工资的满意度不高。92.9% (158/ 170)的基层医务人
员对绩效考核的认知度不高,机构人员对绩效概念不理解。多数医务人员反映绩效考核的限制太多、绩效工资总额太
低、绩效考核指标复杂、对绩效政策不了解。结论 重庆市现缺乏统一的可量化的绩效考核指标体系,绩效工资总额
不足,尽快完善动态可量化的指标体系、改革绩效工资制度、提升信息化水平、提高人员素质是解决基本公共卫生服
务绩效考核的关键。
【关键词 基本公共卫生服务;绩效考核;现状
【中图分类号 R 197 【文献标识码 A doi:10.3969/ j.issn.1007 -9572.2014.29.034
胡新业,蒲川,林幻,等. 重庆市基本公共卫生服务绩效考核现状分析[J]. 中国全科医学,2014,17 (29 ):
3527 -3530. [www.c ]
Analysis of performance Assessment Situation of Basic public Health Services in Chongqing HUXin -ye,PU Chuan,
LIN Huan,et al. The School of PublicHealth andManagement,Chongqing Medical University,Chongqing 400016,China
【Abstract】 Objective To researc t e current performance assessment situation of basic public ealt services,t en
analyze t e difficultiesof performance assessment of basic public ealt servicesand give suggestionfor performance management
in C ongqing. Methods Spot questionnaires and in-dept interviews were done among 170 grassroots medical staff w o were
randomly sampledfrom8primary ealt organizationsof3districts (counties)in3partsof C
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