福建省依法治省三五划总结验收暨六五普法中期督.docVIP

福建省依法治省“三五“规划总结验收暨“六五”普法中期督导考核标准（市县） 被考评单位： 考核项目 序号 考核内容和基本要求 评分标准 自评分 考评分 依法 执政 10分 1 坚持科学执政、民主执政、依法执政，着力构建有利于提高社会管理法治化水平的体制机制，不断增强运用法律手段管理经济、政治、文化、社会事务的能力。（2分） 发生因领导决策失误、渎职给国家造成重大经济损失的事件被上级查处的，每一起扣0.5分，分值扣完为止。 2 建立健全常(党)委会议事规则及重大决策听证、评价、责任追究等制度。（1分） 制度不健全的，扣0.5分；未落实的，扣0.5分。 3 积极推行重大事项决策法律顾问制度和专家咨询论证制度。（1分） 制度不健全的，扣0.5分；未落实的，扣0.5分。 4 领导班子及其成员模范遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律范围内活动，维护宪法和法律权威。（2分） 领导班子成员发生重大违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件的，扣2分。 5 建立科学规范的干部选拔和任用机制，重大人事任用实行全委会票决制。（2分） 未建立机制的，扣1分；未实行票决制的，扣1分。 6 建立党务公开工作机制，党务公开程序明确、形式简便多样，依法公开应公开的党务事项。（1分） 未建立党务公开机制的，扣0.5分；依法应公开的党务事项未公开的，扣0.5分。 7 组织广大党员干部认真学习社会主义法治理念，树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念。（1分） 未开展社会主义法治理念教育活动的，扣1分。 考核项目 序号 考核内容 评分标准 自评分 考评分 制度 建设 8分 8 按照立法权限开展地方立法活动。根据经济社会发展需要和人民群众需求，制定出台地方性法规、规章和制度，推进本地区经济社会管理法治化、规范化。（2分） 发生地方立法或规范性文件引发的影响社会稳定或侵犯公民合法权益的事件被上级查处的，每一起扣0.5分。分值扣完为止。 9 法律法规实施的配套制度完善，地方性法规不与上位法抵触，规章及规范性文件依据法律法规的规定制定。（2分） 发生地方性法规、规章、规范性文件与上位法抵触被上级查处的，每一起扣1分。分值扣完为止。 10 健全落实地方性法规、规章及规范性文件修改、废止、清理和评估等制度，并有效落实。（2分） 未及时开展修改、废止工作的，扣1分；规范性文件备案审查不落实的，扣1分。 11 地方性法规、规章、规范性文件制定过程符合法定程序，建立公众参与、专家咨询论证、听取和采纳意见情况说明及公布等制度。（2分） 每缺一项制度的，扣0.5分。分值扣完为止。 全面 推进 依法 行政 20分 12 按照国务院、省政府关于加强法治政府建设总体部署，加快政府职能转变和管理方式创新，切实履行政府职能，推进法治政府建设。（2分） 未出台加强依法行政工作意见或实施办法的，扣1分。 13 建立市县依法行政领导机制和工作机制，列入重要议事日程。（2分） 相关制度不完善、工作机制不健全的，扣2分。 14 建立健全科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度，行政决策程序完善，决策权和决策责任相统一。（1分） 未建立相关机制和制度的，扣0.5分；决策制度不完善或决策权责不统一的，扣0.5分。 15 行政执法主体规范，适时清理、确认并向社会公布行政执法主体，实行行政执法人员资格制度。（2分） 未及时清理、确认和公告行政执法主体的，扣1分；发现无执法资格的人员从事执法工作被上级查处的，扣1分。分值扣完为止。 16 行政执法行为规范，制定落实行政执法责任制、评议考核制、执法过错责任追究制和规范的执法程序制度。（2分） 每缺少一项制度的，扣0.5分；每发生一起因执法不当引发的侵犯公民合法权益的重大事件被上级查处的，扣1分。分值扣完为止。 17 全面实施政府信息公开条例，制定具体实施办法，建立政府信息公开平台，按时完成上级政府下达的政务公开任务。（2分） 未制定实施办法的，扣0.5分；未建立政府信息公开平台的，扣0.5分；未完成政务公开任务被上级通报批评的，扣1分。 18 加强行政执法监督，落实重大具体行政行为报告和备案制、行政执法案卷评查、行政执法投诉举报制，每年组织行政执法案卷评查不少于1次（2分） 每少一项制度的，扣0.5分。未组织行政执法案卷评查的，扣0.5分。 19 深化行政审批制度改革，依法减少行政许可等审批事项，加强行政服务中心建设，简化办事手续，落实便民措施。（1分） 未开展行政许可审批事项清理工作的，扣0.5分；未建立行政服务中心的，扣0.5分。 20 制定行政复议、行政首长应诉制