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一:命令:依照有关法律规定发布行政法规和规章、宣布施行重大强制性行政措施、奖惩有关人员、撤销下级机关不适当的决定时所使用的文种叫命令。只有国家主席、全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理、国务院所属各部部长、各委员会主任和各省、自治区领导人等才可以发布命令。命令的作用:(1)发布行政法规和规章。(2)宣布施行重大强制性行政措施。(3)奖惩有关人员。(4)撤销下级机关不适当的决定。 二.决定:行政机关对某些重要事项或重大行动做出安排时所使用的文种叫决定。决定有:(1)对重大行动做出安排的决定。(2)表彰先进的决定。(3)处分违法违纪人员的决定。1. 决定与命令(令)的区别:A.作者权限不同。B.权威性与强制性不同。C.篇幅长短不同。2. 决定与决议的区别:A.决定可以由会议作出,也可以由领导集体作出,而决议则必须由会议讨论通过。B.决定的内容一般来说比较具体,而决议则比较原则,理论性比较强。 三、公告:向国内外宣布重要事项或者法定事项时所使用的文种叫公告。公告的主要作用是将国家重要事项及重要法规,向国内外郑重宣布,有告知性公告和规定性公告。 四、通告:在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项时所使用的文种叫通告。通告的发布范围比公告小,它所发布的有关事项只要求有关人员遵守、执行,对一定范围内的公众起着制约的作用。通告也不用红头文件,而是通过张贴和登报的方式发布。有告知性通告和规定性通告。公告与通告的区别:(1)内容有差别。公告公布的局势较重要的事项,多为国内外关注的大事;通告宣布的事在一定范围内应当遵守或者周知的事项,多数属于一般的事项。(2)发布范围不同。公告面向国内外;通告面向国内的一定范围。(3)作者级别不同。公告应由国家权力机关、高级领导机关或政府有关职能部门发布,一般单位特别是基层单位不使用公告。而通告则各机关、团体和企事业单位都可以使用。 五、通知:批转下级机关、转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者执行的事项;任免人员时所使用的文种叫通知。2、通知的分类:(1)指示性通知。(2)批转性通知。(3)转发性通知(4)知照性通知。(5)会议通知。(6)任免性通知。 六、通报:通报是国家机关、社会团体、企事业单位用以表彰先进、批评错误,传达重要精神或通报有关情况的公文。分类有:(1)表彰性通报。(2)批评性通报。(3)情况性通报。 3、通报、通知、通告的区别(1)三者告知的范围不同。通知和通报主要用作内部行文,告知的是有关单位,有些通知还是必威体育官网网址的,而通告则是周知性公文,应公开发布,使之众所周知。(2)三者用途不同。通报可用来表彰先进,批评错误,而通知、通告都没有这种用途。通知的一些用途,如任免干部、批转、转发公文、发布规章制度等又是通告和通报所没有的。(3)三者告知的内容不同。这三者都对受文者有告知的功能,但告知的内容却有所不同。通告和通知告知的是“事项”,如机构的建立或撤销、公章的改换或启用等,而且都是事前或事初告知,二者的不同之处是告知的范围有大有小。而通报所告知的是“情况”,如工作情况、会议情况、事故情况等,所以均是事后才可告知。 七、议案:议案是各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项所使用的公文文种。 八.报告:报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况和问题、提出建议,以及恢复上级机关查询或交办事项时所使用的一种陈述性公文。从行文方向来看,报告属于上行文。其主要作用是向上级机关陈述下情,便于上级机关和领导同志了解情况、处理问题、指导工作、正确决策。报告一般不要求批复。2、报告的分类:(1)工作报告,即汇报工作进展情况,总结经验教训,提出今后工作意见的报告。(2)情况报告,既反映重要情况、重大事故、重要问题的报告。(3)建议报告,即对某些问题或重要事项提出意见、建议,要求批转到一定范围内贯彻执行的报告。(4)答复报告,即答复上级机关交办或查询事项的报告。(5)报送报告,既下级机关向上级机关报送文件、物品的报告。 九、请示:请示是下级机关和组织向上级机关和组织请求指示或批准事项所使用的一种公文形式,是党政机关经常使用的一种上行文,其使用频率仅次于通知。请示的分类(1)政策性请示。这类请示或用于向上级机关征询如何理解党和国家方针政策、法律法规中的有关内容,或用于征询解决工作中遇到的新情况、新矛盾和新问题的政策依据或处理理意见。(2)事务性请示。这类请示或用于请求上级机关批准开展某项工作、办理某一事项,或用于请求帮助解决人、财、物等实际困难和问题。请示的特点请示只适用于有直接隶属关系的上下级之间。和其他文种比较,请示有着极其鲜明的特点:(1)行文方向单一,只能是给自己的直接主管上级的上行文。(2)事先行文(3)一文一事(4)不能越
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