吴县长讲话readdata.docVIP

在全县安全生产工作会上的讲话 (2012年2月29日) 同志们： 经县委、政府研究决定，今天召开全县安全生产工作会议。会议的主要任务是认真学习贯彻省市安全生产工作会议精神，总结去年我县安全生产工作，表彰先进，研究部署今年的安全生产工作。此次会议，县委、县政府高度重视，会前进行了研究和安排，作为县委、县政府近期召开的一系列重要会议之一。县委李书记对会议作出重要批示，聂县长亲临大会并作了重要讲话。县人大常委会、县政协十分关注、重视安全生产工作，人大常委会冯维良主任、政协王洪春主席莅临会议指导工作。所以说，这次会议是非常重要的会议。刚才，会议还表彰了先进集体和先进个人，下发了安全生产目标责任书，县安委会副主任、县安监局吴平局长对全县安全生产工作进行了布置，讲得很好，我完全赞同。下面，我再讲三点意见。 一、客观总结，2011年我县安全生产工作成效明显，亮点突出 2011年，经过全县上下的共同努力，我县未发生一起较大以上安全事故，安全生产形势总体平稳，为全县经济社会发展提供了一个安全、稳定、和谐的环境。被评为全省、全市“十一五”期间安全生产工作先进县。一年来，安全生产工作主要突出“五抓”。一是突出抓好安全生产责任制的落实。县政府与各乡（镇、场）、县直有关部门签订了安全生产责任状，并研究出台了加强安全生产工作的一系列文件，特别是《关于进一步加强和规范乡镇安全生产工作的意见》得到市安委会的充定肯定，被转发至全市兄弟县（区）参照执行。同时，我县率先在全市建立了安全事故处置协调会商机制，确保及时有效地对各行业和领域的安全事故进行协商处置。二是突出抓好安全生产执法工作。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、公共聚集场所消防安全等重点领域和行业加强了执法检查，共整治安全隐患1263条，整治安全达标企业33家，查处取缔非法、违法生产经营企业58家、依法关闭不具备安全条件企业16家。三是突出抓好安全教育培训工作。举办企业从业人员安全知识培训班15期，参训人员1620人次；在乡镇举办讲座6期，2200多名师生和乡村干部接受了安全知识教育。四是突出抓好安全文化建设。召开了全县安全文化建设工作推进会，制定了工作方案，把安全生产文化建设工作列为对乡镇和有关县直单位年度安全生产目标管理考核的一项重要内容，并作为年终评先评优的重要依据。开展了安全文化下乡、安全文化进校园等活动，积极做好安全文化的宣传，在国家、省市各级新闻媒体刊登信息和论文72篇，在省市有关网站登载安全生产信息227篇。五是突出抓好安全标准化建设工作。制定了《黎川县安全标准化建设工作方案》，大力帮扶县供电公司、振兴乙炔厂、日上化工厂等11家企业做好安全标准化建设并全部达标，超额完成了市里下达的任务。 二、认真分析，我县安全生产工作面临严峻形势，不容乐观 2011年全县安全生产形势总体稳定，取得了明显成效，成绩来之不易，这与大家的辛勤工作密不可分，但我们应该知道，安全生产工作只有起点，没有终点，安全生产工作的成绩不能累加，每年都是从零开始；我们更要清醒地看到，随着经济社会的发展，安全生产工作的要求越来越高，面临着很多挑战和不少压力，而且，我县安全生产工作仍然存在诸多不足和薄弱环节：一是认识不足。部分乡镇和部门仍然没有把安全生产工作摆上重要位置，重经济发展、轻安全生产现象依然存在，抓安全生产还存在侥幸心理。不少行业和企业业主仍然是小农经济意识，安全生产认识先天不足，麻痹思想多，重效益、轻安全。二是责任不明确。在各种会议上，我们多次强调安全生产责任，可是个别部门和一些企业仍然不清楚自己的安全生产职责到底是什么、应该做什么、怎么做。有的部门没有层层落实责任，工作浮在表面上，没有真正重心下移、落到实处，对责任制落实的跟踪、监督、检查力度不够。三是落实不到位。某些乡镇、部门面上工作做的多、实际工作做的少，只是停留在开会、发文和一般号召上，对安全隐患和问题掌握不全面、不具体，发现不及时、整改不到位；执法检查工作不深入、不实不细，流于形式、走过场。四是安全生产基础薄弱。我县个体私营企业数量众多、行业领域较广，安全监管对象不仅点多、面广，而且基础相对较差，特别是一些无证、无照的非法生产经营点具有隐蔽性，设备简陋、技术落后，从业人员文化素质低、流动性大，安全生产条件得不到保障，安全生产隐患极大，致使伤亡事故时有发生。五是安全监管存在漏洞。安全监管机构人员少、任务重、经费缺，技术水平低，监管上有压力。有的乡镇、部门安全监管人员业务能力有待加强，人员不稳定，再加上一些乡镇、部门当原则领导，工作不具体、落实不到位，主动性、及时性、有效性不够，监管措施不到位，影响了监管效果，有的个别行业和领域安全监管仍然存在死角。 思想认识是安全生产的第一道防线。认识到位了，处处设防，发生安全事故机率就会降低；如果认识不到位