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勞保年金改革方案公布後民眾關心問題QA.doc
勞保年金改革方案公布後民眾關心問題QA
102.3.5
勞保局
Q1:為什麼要改革?改革方案的內容是什麼?
A:一、勞保因為長期採低費率高給付,98年年金實施後,加上高齡化及少子化的趨勢,讓勞保財務嚴重失衡;為了讓制度永續經營,避免過度加重下一代的負擔,必須從制度面改革,才能化解危機。
二、改革方案內容如下:
1、政府編列預算訂定撥補原則;2、合理提高未來勞保基金的投資運用效益;3、年金「年資給付率」:【甲案】仍以現行1.55%計算,等到每人領取年金總金額超過一次給付之次月起,再改按原領年金金額的70%發給;【乙案】按平均月投保薪資3萬元以下以1.55%計、逾3萬元部分以1.3%計;4、「平均月投保薪資」採計從現行最高60個月,每年增加12個月,逐步增加到最高180個月的平均來計算;5、「費率」採漸進調整,於104年調至9%(不含就保1%),其後每年繼續調高0.5%,至125年調整至上限19.5%;6、「退休年齡」仍採現行規定到115年達上限65歲。
Q2:不是說政府會負最後支付責任嗎?為什麼政府不能足額撥補勞保的虧損?
A:勞保是由政府辦理的社會保險,日前政府已明白宣示會負起勞保最後支付責任,不可能讓勞保倒閉,所以改革方案裡已規劃由政府每年編列預算撥補一定金額(第一年200億元,以後視經濟狀況調整)來挹注勞保基金,但不會是一次補足,而是視國家整體財務狀況採逐年補撥的方式進行。
Q3:新方案已經確定了嗎?什麼時候會開始實施?
A:新方案要等立法院完成修法後才會實施。1月底新方案公布以後會進入第二階段的作業,擴大社會對話、尋求朝野各黨團支持、辦理公聽會聽取民意,最後才會進入修法程序。短期間不會馬上實施,民眾可以透過各種管道多多關心這個議題的動向,不需要急於一時提領老年給付;提前請領將因年資減損,影響月領金額。
Q4:已經在領取年金的人,也會受到新方案的影響嗎?
A:為了避免不正常的擠兌年金,也為了考慮整體勞保被保險人的公平性,年金改革原則是一體適用的。包括「初次領取年金的人」和「已領取年金的人」。已經在領取年金的人不會受到新方案費率漸進往上調整的影響,也不會受到「平均投保薪資」漸進採計的影響,但因為年金是按月領取,活到老領到老,所以給付金額會隨著「年資給付率」的設計,從新方案正式實施後依新規定計算發給。
Q5:「領少」是怎麼一回事?勞保年金的「年資給付率」會減少嗎?
A:年金「年資給付率」的【甲案】仍是用現行每年1.55%計算,等到每人領取年金總金額超過一次給付之次月起(平均是第8年以後),再改按原領年金金額的70%發給。如果用領取22年的平均餘命來計算,總領取的年金金額比原來的制度大約打了8折。【乙案】是按平均月投保薪資3萬元以下以現行1.55%計、逾3萬元部分以1.3%計;所以平均投保薪資在3萬元以下的退休勞工年金金額不受影響,超過3萬元的退休勞工,只有超過3萬元的部分減少為1.3%,可保障平均投保薪資較低的弱勢勞工,兼顧社會保險所得重分配的功能。初期對勞保財務的節流效果雖然較有限,但隨著日後平均投保薪資逐年上升,「年資給付率」1.3%的適用範圍將漸進擴大,長期而言,具有漸進調整勞保財務的效果。
Q6:我想算一下新方案的年金,每個月會少領多少?
A:如以年金給付平均投保薪資3萬6仟元,投保年資26年試算:
【甲案】初期可領14,508元,等到領取年金總金額超過一次給付之次月起(大約第8年以後),改按7成發給10,156元,每個月少領4,352元。
【乙案】依現制規定每月原來可領14,508元,新制的話即3萬以下仍以1.55%計算,超過的6,000元則以1.3%計算,改發給14,118元,因此每個月將少領390元;換言之,如果平均投保薪資小於(等於)3萬元,年資給付率仍為1.55%,因此每月領取的年金金額維持不變。【每月少領金額=(平均月投保薪資-30,000)×(1.55%-1.3%)×年資】
新方案尚未修法實施,試算公式及結果僅供參考,實際領取金額在方案確定實施後,以本局核定為準。
Q7:勞保年金的「平均投保薪資」計算標準到時候會改變嗎?怎麼改變?會把物價變化的情況考慮進去嗎?
A:「平均月投保薪資」採計將從現行最高60個月,以後每年增加12個月,逐步增加到最高180個月的平均來計算。例如103年開始實施新制度,當年度平均月投保薪資仍以最高60個月之月投保薪資平均計算,104年起申請年金是採計最高72個月,105年申請年金是採計最高84個月,以此類推。因為是逐年調整,採計的期間不長,而且近10多年來消費者物價指數變動幅度不大,原則上不須考慮這個因素。
Q8:「繳多」是怎麼一回事?勞保費率以後會怎麼調整?被保險人真的是影響最大的人嗎?
A:「費率」採漸進調整,於104年調至9%(不含就保1%),其後每年繼續調高0.5%
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