改进交通安全教育刍议.docVIP

改進交通安全教育芻議陳雄 一、教育是改善交通之捷徑 我們不必諱言，台灣經濟的蓬勃發展，固然給我們帶來「富裕」，但也給我們造成了交通的困擾，國人自己也好，來訪的僑外客也好，莫不嚴厲批評台灣交通的擠與亂。其所以造成交通之擠與亂，原因固然很多，要者不外乎：公共交通工具不能滿足社會需要，以致車輛急速增加；車輛雖遽增，道路面積卻不能同採快速的比例擴增；為發展工業而准許多家廠商大量生產機汽車，卻未相對設置此等車輛所需用之停車場，以致停車位嚴重不足，喧賓奪主佔用大街小巷，使原已不敷用的道路雪上加霜，愈形壅擠；加以交通號誌未能發揮應有的功用，讓人車在路口浪費時間，從而妨礙車流之順暢通行；這些都是硬體設施之缺失，造成了台灣交通的擠。至於交通的亂，則多因軟體面的原因所造成，例如，民眾守法精神差，不遵守交通規則，搶黃燈闖紅燈、違規左轉、隨便亂換車道等是。硬體設施之改善，需要投入龐大的人力與財力，而且也非常費時，所以短程改善策略，自然而然，須仰賴軟體面交通安全教育之落實才是捷徑，而與先進國家一樣，做到「擠而不亂」。 二、施教方法有待改進 改善交通，有所謂三Ｅ政策，工程、執法與教育是。我國每三年一次的「交通安全改進方案」，也莫不依此分為五項分頭並進，致力於台灣交通之改善。外國的「執法」當中，關於車輛登記管理事項之執法，另立為一項－監理；而外國的「教育」，則再分為學校對學生的「教育」，與社會上對一般民眾的「宣導」二項。具見，台灣的交通安全教育，向極被重視，絕不遜於外國先進國家。然而，何以獨獨我們不能奏效？人家能而台灣不能，其癥結何在？淺見以為方法有問題，似有必要檢討改進。筆者雖才疏學淺，但供職交通主管機關多年，從實務上略獲心得，爰擬獻曝愚人一得，以就教於斯界先進。 三、交通安全教育應列入正式課程 如眾所知，現行的交通安全教育之施行方法，是中小學老師自行閱讀「交通安全教育教師手冊」，而後在上課時利用機會教育學生，「交通安全」既非列為正式課程，當然不予考試，在盛行升學主義，成績主義的當前教育制度下，交通安全教育焉能獲得老師的青睞，學生的重視？筆者認為，要促使老師與學生更加重視交通安全教育，唯有將其列入正式課程，才是簡便而有效的方法，至其作法有三： 最徹底的作法，就是中小學列有「交通安全」一科的正式課程，以有系統編撰的教科書做為教材，每週上課一小時，每位學生要參加考試並有成績，如此一來，不怕學生不加以重視，一定會與其他科目一樣認真學習。 數年前，當義務教育擬議延長至十二年，從而要研修中小學課程之時，交通部曾經基於以上見解，正式函請教育部惠予研究辦理，惜因教育部認為，目前學校課程已夠多，無法再增加其他正式課程，致使本案胎死腹中，未能實現。 倘若「交通安全」單獨列為正式課程的一科有困難，是否可退而求其次，與其他保護學生安全有關之項目合併而列為正式課程的一個學科？例如，社會愈趨都市化，治安難免愈形令人耽心，所以有必要教學生以防範被綁票、夜間走路的方法；又如，遇到火災、地震時，該怎麼辦？該如何逃生？隨國民所得之提高，學生必然增加休閒活動，則如何避免溺水？如何防範山難？生活愈現代化，學生也愈須暸解一些注意事項，例如，電梯在中途故障或停電，該如何？瓦斯漏氣時，該怎麼辦？諸如此類，現代學生為順應都市生活，必須懂得有關安全之知識，學校如果能夠具體、詳細的教導，真正碰到那種場合時，學生才能容易模仿而減少損害。筆者認為，交通安全很可以和這些安全知識合併為一個學科，而以正式課程教學生，學生當可學以致用，獲益匪淺。 又假如上項建議也做不到，則希望教育部至少要同意，將交通安全教材按其性質分別編入各相關學科之教科書裏，讓學生能在課堂上認真學到交通安全教材中最重要的部分，藉以落實交通妥全教育，因為，以正式課程學習，與附帶說明或在課外自行閱讀，其效果是截然不同之故。 四、激發自尊心，以促使守法 國人都相當愛好面子，年輕人當然亦不例外，尤其未踏入社會染上勢利習氣的學生更是如此，交通安全教育似宜利用此一特點，設法讓學生自己來比較台灣與外國之交通現況，體會出台灣交通之所以亂的真正原因所在，那麼可激起其自尊心，並產生一種競爭心－人家能，沒有理由我們不能！如此即極有可能會自動自發的遵守交通規則。為達此目的，筆者建議，允宜拍攝一些台灣與外國交通現況之影片或錄影帶，找機會多播放給學生看。 另一個激發自尊心的作法，是舉辦班際乃至校際比賽。雖然現在也有類似比賽的評比制度，惟現行制度似過分側重在考評官的主觀認定，未必能讓考評成績較差之學校或員生都信服，因此效果未必理想。筆者因此要建議，比賽之項目應該都是客觀的事實，任何人都不能介入其主觀因素，也就是按全班或全校之學生或員生人數，與該班或該校員生之交通違規人數之比；與肇事案件數之比；與車禍傷亡人數之比，做為比賽之項目。交通違規人數、肇事件數、車禍傷亡人數，均以交通