平湖市商业点规划（005-2020）.doc

平湖市商业网点规划（2005-2020） ◎文 本 ◎说 明 ◎图 集 ◎基础资料汇编 平湖市经济贸易局 平湖市规划与建设局 2005年9月 为了更好指导新时期平湖市商贸业持续、健康、和谐地发展，根据浙经贸内贸（2004）208号文件精神，平湖市经济贸易局于2004年4月委托浙江大学城乡规划设计研究院编制平湖市商业网点规划（2005-2020），规划编制单位在平湖市人民政府潘川弟副市长、市经贸局沈君副局长、市规划与建设局倪琦根副局长等领导的协调和帮助下，展开了广泛深入的调研工作，于2004年9月完成初稿，并在2004年10月和2005年1月分别征求省、市有关领导、专家意见。而后，规划编制单位根据多方意见不断修改、完善，努力使平湖市商业网点规划成为一个有用的规划。 2005年9月 项目名称：平湖市商业网点规划 委托单位：平湖市经济贸易局 主编单位：浙江大学城乡规划设计研究院 参编单位：平湖市经济贸易局 平湖市规划与建设局 项目审定：张介一 教 授 编制人员：王纯彬 讲 师 饶传坤 讲 师 杨 奕 工 程 师 魏征迪 工程师 李剑元 工程师 钟丽娟 助理工程师 沈 君 平湖市经济贸易局副局长 倪琦根 平湖市规划与建设局副局长  目 录 1总则…………………………………………………………1 1.1 规划作用………………………………………………1 1.2 规划依据………………………………………………2 1.3 规划范围与对象………………………………………4 1.4 规划期限………………………………………………4 2 规划的指导思想…………………………………………4 3 规划原则…………………………………………………4 4 发展目标…………………………………………………5 4.1 总体目标………………………………………………5 4.2 具体目标………………………………………………6 5 规划布局…………………………………………………9 5.1 总体框架………………………………………………9 5.2 城市商业中心…………………………………………9 5.3 区域商业中心…………………………………………11 5.4 社区商业………………………………………………13 5.5 商业街…………………………………………………14 5.6 商品交易市场…………………………………………16 5.7 物流基地………………………………………………19 5.8 城镇商业…………………………………………………20 5.9 其他商业网点……………………………………………21 5.10 近期重点…………………………………………………22 6 保障措施……………………………………………………23 6.1 实施管理措施……………………………………………23 6.2 配套服务措施……………………………………………24 6.3 监督检查措施……………………………………………25 附件1： 地方标准商业分级设置规范 附件2： 地方标准商业业态规范 附件3： 零售业态分类和基本特点 附件4： 评审会议纪要 1 总则规划作用规划是贯彻科学发展观的重要举措科学发展观要求商业网点建设全面、协调、可持续发展。全面发展体现在商业网点建设上，就是要求大中小型商业网点、不同零售业态、城市和农村、不同区域之间商业网点全面发展。协调发展就是要求大中小型网点、不同业态相互补充。可持续发展要求商业网点建设符合市场需求，保护自然资源，保护环境。所以通过规划，引导理性投资实现货畅其流，发挥市场配置资源的基础性作用，实现全面建设小康社会规划是城市商业网点建设管理的基本手段商业网点是商业服务活动的物质基础，是商业流通基础设施的组成部分。城市商业网点建设是完善城市功能的主要措施，是发展商业服务产业的重要内容。城市商业网点规划是根据城市总体规划和商业发展的内在要求，对城市未来空间综合商业经营场所的商业功能、组成结构、区域布局和建设规模的统筹设计，是提高资源配置效率的促进措施，是城市商业网点建设管理的基本手段。规划是城市总体规划的专项体现商业网点建设是城市建设的重要内容，商业网点规划必须体现城市总体规划的要求，反映商业发展的客观规律，处理好商业服务活动与城市经济和生活活动之间的关系，成为城市发展的专项规划。规划是符合国际惯例的行政管理方式“市场缺陷”是普遍的经济现象，减少“市场缺陷”的负面作用，是各国政府宏观调控的任务。保障市场公平竞争尊重当地居民文化和消费习惯等多方面考虑，逐步建立比较严格的市场准入管理制度规划要求是普