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由卧龙营业普查看农电工队伍管理 李克俭 2011年8月16日至18日，笔者参加了孝南供电公司在卧龙乡开展的营业普查活动。此次营业普查覆盖了卧龙乡149个低压台区共计17243户用户和70户专变用户，旨在查找营业管理中存在的问题和隐患，深入细致地分析原因，提出切实可行的改进措施和合理化建议，对于推进基层供电所工作有序开展，提升基层班组管理水平，具有较强的指导意义。 此次普查活动虽然仅为期三天，但从整个普查活动反映出的问题来看却是惊人的。一是窃电手段五花八门，既有私接主线窃电的，又有表前破口窃电的，更有甚者长期窃电如入无人之境，严重影响了供电秩序。二是用户档案管理不够精细，系统中虚户、黑户过多。三是部分台区管理员责任心不强，计量表计烧毁现象，电量估抄、漏抄现象较多。四是部分台区管理员安全意识淡薄，“三障”类安全隐患较为突出。 在触目惊心的同时，笔者也深深地感到农电工队伍整体素质的提高已逐渐成为制约企业快速发展的瓶颈，必须要引起高度的关注。在此，笔者透过此次营业普查并结合自身工作实际，浅谈一点对于农电工队伍管理的浅见。 一、当前农电工队伍管理存在的问题 1、农电工对企业的“认同感”和“归属感”不强 由于长期以来，供电企业在农电工的管理上一直采取“本土化”方式（即农电工为所在供电所本地居民），使得广大农电工习惯于在本乡本村工作，半工半农（半商）的生活方式得以延续，企业职工的身份定位十分模糊，直接导致了农电工队伍的专业化水平较低。加之，部分单位在日常管理中对农电工缺乏足够的人文关怀和一小部分正式工高高在上的作派，使得农电工逐渐对企业产生了不认同与陌生感。而当这种对企业的不认同（或是陌生感）反映到具体工作时，往往就会对企业的安全生产、经营管理、优质服务等工作采取被动式、消极式的应付。 2、农电工的业务知识层面偏低 由于大部分农电工是由原来的电管站电工和待业青年中聘用而来的。部分人员存在业务学习不够、技术水平和文化素质较低、年龄偏大、观念比较陈旧，很难适应新的形势；业务上知识贫乏，不少人对用电营销的政策规定不甚了解，有些窗口人员业务不精，直接影响到营销工作的正常开展。 3、农电工管理机制尚不完善 由于当前农电工管理机制尚不完善，使得农电管理工作中存在较多的短板，（如在抄表方面，存在不按时抄表、估抄、漏抄、不抄、少抄或多抄、请人代抄等现象；在电费回收方面，存在垫资、临时用电不收费或私自收费、关系户或钉子户用电不装表不计费等现象；在电价方面，存在高改低现象；在报装方面，存在私自报装收费，虚户、黑户等现象）给企业的生产经营管理带来了不小的风险。 二、如何加强农电工队伍管理，提高农电工队伍整体素质 （一）以人为本，多形式提高农电工的认同感和归属感 着力推进政治保障机制建设，疏通民主参与渠道。积极探索农电工参与企业民主管理的渠道，如让更多农电工代表列席企业职工代表大会、推行所务公开、开展合理化建议活动等，落实农电工对企业管理的知情权、参与权和监督权，引导农电工更加关注企业发展，不断增强归属感和责任感。 进一步发挥领导挂点联系制度的作用，深入基层站所、班组，尤其是多深入困难多、工作开展不好的基层单位，真诚倾听农电工的呼声，视农电工为兄弟、姐妹，关心他们的疾苦，在力所能及的范围内为他们提供一些实实在在的帮助。如：农电工家里遇到困难，组织上要及时给予帮助；农电工希望学习专业技术，组织上要尽力创造机会；农电工工作有了成绩，组织上要及时进行鼓励，使他们与企业共同成长。 组织开展各种文体活动，让广大农电工在丰富多彩的活动中加快与公司的融合。要彻底摒弃为活动而活动的形式主义，必须充分考虑活动的参与性，尤其是农电工的参与性，让活动真正成为丰富员工生活、增进员工团结，推进企业文化建设的有效途径。 （二）着力推进教育培训机制建设，打造高素质农电工队伍 按照“发展生产力，既要重视物质生产水平的提高，又要重视人的素质的提高”的要求，不断建立健全农电工教育培训机制，不断创新农电工教育培训方式（如自培、送培、联合办学、劳动竞赛、岗位练兵等），对农电工开展全面的系统的教育培训，改善农电工队伍的学历层次，提升其技术素质、服务能力、安全意识、竞争意识和创新意识，全面提高他们的综合素质。 （三）完善农电工绩效考核制度，奖勤罚懒，进一步调动农电工的工作积极性 按照供电所的岗位定员定编，农电工的工资报酬由供电所按岗定额，实施岗位竞争、择优聘用。采取理论与实际操作相结合的方式，对农电工的理论知识和技能水平进行总体衡量，最后评定其级别，根据不同的级别确定农电工相应的薪酬，打破专业组织“大锅饭”的局面。级别管理实行动态管理，不搞终身制，每三到五年一次评定，根据农电工年度（或季度）岗位目标考核情况、技术比武情况等进行综合评定，确定农电工岗级。努力在农电工队伍中形成争当岗位能手、努力提高工作技能的“