对地方政府职能虚位思考.pdfVIP

年第 期 ! !$ % 当 代 财 经 %2 !$ 总第 期 !!! $%’()*%+,+- ./,$( 0 ($%%)/$1 134567 %2!!! 对地方政府职能虚位的思考 赖江扬 江西财经大学 江西 南昌 * $ + ))) 摘 要 地方政府职能是指地方政府依据宪法规定在本地区范围内行使政治职能 经济职能和文化职能 $ % $ 以实现地方的长治久安和地区经济的发展 由于目前我国处于经济的转轨时期 地方政府的职能在不同时期呈现 出不同的时代特征 然而 地方政府职能在实施过程中呈现 虚位 的现象 这个问题若不能得到很好的解决 $ $ , ) $ $ 将直接影响地区经济的健康发展和社会福利水平的提高% 关 键 词 地方政府职能’ 虚位’ 转移支付 中图分类号 !#’ 文献标识码 , 文章编号 89#:;! !$= (%#()$#) 地方政府职能是指地方政府依据宪法规定在本地 特色的区块经济模式 使区域经济的格局基本具备 $ $ % $ 区范围内行使政治职能 经济职能和文化职能 所谓 基本构建了满足国家和地方经济起步的需要 并在国 政治职能是通过地方政府的政策实施凸显我国政府的 际经济发展中利用本地优势形成一定规模的经济空间 性质是由人民民主专政的国家性质决定$ 人民是国家 和市场领域% 这应该是地方政府职能转变的实质性突 ’ $ $ $ 的主人 经济职能是强调在社会主义市场经济条件下 破 也是政府职能具体内容的转变 是继明确的经济 加强经济调节和市场监管 完善社会管理和提供公共 方针以来的第二次政府职能的转变 直到现在 西部 $ % $ $ % 服务 为本地市场经济的发展和企业的壮大提供有利 落后地区的政府仍然将工作重点放在招商引资上面 的外