美国电子政务总体框架及其启示.pdfVIP

美国电子政务总体框架及其启示 工业和信息化部中国电子信息产业发展 2008年12月7 日 演讲提纲 1、什么是FEA？ 2、FEA的五大参考模型 3、FEA对中国电子政务顶层设计的 启示 什么是FEA？ 为了使联邦政府向以客户为中心、面向结果、基于市场的行政管理模式转变 ，美国管理和预算办公室（OMB ）开发出了FEA。 FEA是一个用于改善政府工作、基于业务的框架。 FEA通过一系列相关的参考模型来构建，设计这些参考模型的目的是为了方 便跨机构分析，识别重复投资，识别信息化发展不平衡造成的部门数字鸿沟 ，识别联邦机构跨部门合作机会。 FEA参考模型包括绩效参考模型（PRM）、业务参考模型（BPM）、服务参 考模型（SRM ）、技术参考模型（TRM ）以及数据参考模型（DRM）。 2007年10月，美国总统执行办公室发布了FEA修改后的参考模型（ Consolidated Reference Model,CRM ）2.3版本文件。 2007年11月，美国总统执行办公室发布了 《FEA实践指南》。 FEA核心原则 业务驱动：在与政府战略规划和执行层方向紧密结合时， FEA很有用。 联邦政府跨部门前置（Proactive）和协作：通过EA共同 体参与开发和使用活动使FEA 得到应用。FEA共同体对 FEA开发、演进和采用负责。 改进政府信息资源的效率和效果：框架开发是投资过程的 一个完整部分，没有一个业务认可的框架，就不能进行IT 投资。 美国FEA 演讲提纲 1、什么是FEA？ 2、FEA的五大参考模型 3、FEA对中国电子政务顶层设计的 启示 FEA五大参考模型 绩效参考模型(Performance Reference Model,PRM) 业务参考模型(Business Reference Model,BRM) 服务参考模型(Service Component Reference Model,SRM) 技术参考模型(Technical Reference Model,TRM) 数据参考模型(Data Reference Model,DRM) 一、绩效参考模型 绩效参考模型由输入、输出、结果3个部分组成。输入包括人力资本、技术 和其他固定资产，输出包括一系列过程和活动，结果包括任务和业务结果以 及客户结果。 绩效参考模型由测量域、测量类、测量组和测量指标4个层次构成。 绩效参考模型可以为改进战略及日常决策提供绩效信息，通过分析投入和产 出关联性以更好地洞察期望的结果，识别跨组织机构边界的绩效改善机会。 一、绩效参考模型 1、用户结果测量域 用户结果测量域包括用户收益、及时性和响应性、服务可获得性、服务覆盖 面和服务质量5个方面。 2、过程和活动测量域 过程和活动测量域包括财政、成果、周期和及时性、质量、安全和隐私、管 理和创新6个方面。 3、技术测量域 技术测量域包括技术成本、质量保证、效率、信息和数据、可靠性和可用性 、效果6个方面。 二、业务参考模型 业务参考模型包含4个业务域，39条业务线和153项子功能 。 业务参考模型的四个业务域 公民服务业务域：包括国防和国家安全、本土安全、情报运行、法律 保障、国际事务和商务、立法及公正活动、矫正活动、教育、能源、 健康、交通、收入安全、环境管理、自然资源、灾害管理、社区和社 会服务、经济发展、劳动力管理、通用科学与创新19条业务线。 服务分发模式业务域：包括为公民的直接服务、知识创造和管理、公 共物品创建和管理、法规、联邦财政支持、信用和保险、传输给州和 地方政府7条业务线。 服务的支持分发业务域：包括立法关联、公共事务、法规发展、规划 和预算、控制和监督、征税、内部风险管理和减少、通用政府8条业