禁毒法_实施以来戒毒工作遇到主要问题及对策研究.pdfVIP

　 云南警官学院学报 　 20 10 年第 1期 NO 1 20 10　　 Journal of Yunnan Police O fficer A cademy 总第 78期 Sum78 《禁毒法 》实施以来戒毒工作遇到的 主要问题及对策研究 王海珺 (云南警官学院 , 云南 ·昆明　650223) 内容摘要 : 《禁毒法 》的颁布施行结束了我国没有禁毒单行法律的历史 , 为我国在新时期开展禁毒工作提供了法律依 据 。《禁毒法 》颁布实施以来 , 各级党委和政府以 《禁毒法 》为指导 , 大力开展各项禁毒工作 , 特别是禁吸戒毒工作取 得了一定的成果 , 重构了我国自愿戒毒 —社区戒毒 —强制隔离戒毒 —社区康复的戒毒新体系 。但是 , 在完善我国戒毒体 系的同时 , 在具体适用 《禁毒法 》的过程中也遇到了一些问题 , 急需予以解决 。 关键词 : 禁毒法 ; 戒毒 ; 问题 ; 对策 中图分类号 : D6698　　　文献标识码 : A 　　　文章编号 : 1672—6057 (20 10) 0 1 - 46 - 05 　　2007 年 12 月 29 日第十届全国人民代表大 急需解决 。 会常务委员会第三十一次会议通过的 《中华人 问题主要体现在以下几个方面 : 民共和国禁毒法 》结束了我国长久以来没有禁 毒单行法律的历史 , 在禁毒史上具有里程碑意 一 、吸毒成瘾及成瘾严重缺乏明确的标准 , 义 。此前有关禁毒工作的相关法律规定 , 主要体 吸食新型毒品更难认定 现在 1990年 12 月 28 日第七届全国人民代表大 会常务委员会第十七次会议通过的 《关于禁毒 《禁毒法 》第 3 1条第三款规定 : “吸毒成瘾 的决定 》, 1997 年 10 月 1 日起施行的 《中华人 的认定办法 , 由国务院卫生行政部门、药品监督 民共和国刑法 》第 247—257 条 , 2006 年 3 月 1 管理部门、公安部门规定 。”《禁毒法 》第 38条 日起施行的 《中华人民共和国治安管理处罚法 》 第二款规定 : “对于吸毒成瘾严重 , 通过社区戒 第 7 1—73条 , 以及 1995 年 1月 12 日国务院发 毒难以戒除毒瘾的人员 , 公安机关可以直接作出 布的 《强制戒毒办法 》, 2000 年 3 月 30 日公安 强制隔离戒毒的决定 。” 部发布施行的 《强制戒毒所管理办法 》等法律 按照 《禁毒法 》的规定 , 不管是对吸毒人 法规之中。这些相关法律法规在长期的禁毒斗争 员决定社区戒毒还是强制隔离戒毒 , 其中的一个 中为有效打击毒品犯罪和预防涉毒行为的发生提 条件是吸毒人员必须已经吸毒成瘾或成瘾严重 。 供了有力支持 , 取得了辉煌的成果 。 《禁毒法 》 对于以鸦片类毒品为代表的传统毒品经过长期研 颁布施行一年多来 , 在减少毒品供应 、减少毒品 究 , 其成瘾理论和成瘾标准已经基本明确 , 公安 需求与减少毒品危害 , 不断推进我国 《禁毒法 》 部 《关于对吸食 、注射毒品人员成瘾标准界定 制建设等各项禁毒事业中已经发挥了巨大的作 问题的批复 》 (公复字 〔1998 〕3 号 ) 规定 : 用 , 取得了明显的成效 。但是 , 《禁毒法 》在实 “有证据证明其吸毒 , 且查获时尿样毒品检测为 施中 , 特别是作为 《禁毒法 》重要 内容的 “戒 阳性的 , 认定