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理论探讨 《财政研究》 年第 期 ● 2010 3 财政分权理论新思想 分权体制与地方公共服务 ： 罗伟卿 第一代财政分权理论指出 财政分权 期的一篇财政联邦主义文献综述中 指出 ， ， 一 引 言 体制的好处是各个地方政府可以因地制宜 财政分权理论正在向 第二代财政分权理 、 “ 提供当地所需的公共服务 但是第二代理 论 演化 世纪 年代以来 世界各国 ， ” 。 20 80 ， 改革开放以后 中国的财政体制经过 论认为 过度放权会导致地方政府行为变 的标志分权程度的联邦制程度指数都处于 ， ， 了 多年的发展和变化 经过 年分 异 从而导致公共服务供给不足 近年来 增长状态 并推动了第二代理论的发展 第 20 ， 1994 ， 。 ， ， 。 税制改革 已基本建立起了全国范围的财 越来越多的国内外学者对于该问题进行了 二代理论的起源及代表是 市场保护型 财 ， “ ” 政分权体制 政府的职能也开始发生转变 研究 本文的目的就是结合我国财政体制 政联邦制理论 在分权框架上引入了激励 。 ， 。 ， 逐渐退出竞争性领域 转向为全社会提供 与公共服务领域现状 在总结国内外学者 相容与机制设计学说 是微观经济学必威体育精装版 ， ， ， 发展所需要的公共服务 同时随着分权化 现有研究的基础上 提炼地方公共服务缺 进展在公共财政学中的运用 这种观点最 。 ，
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