卫生监督依据课件.pptVIP

* 卫生监督依据 卫生监督依据 Basis of health supervision 是指卫生监督活动借以成立的依据。 主要包括三方面的依据： 政策依据 法律依据 技术依据 卫生监督就是把卫生法规适用到社会生活中涉及卫生的活动中去，以引起某种法律关系的变化或消灭的卫生行政行为。 卫生监督依据 一、概念 Policy 是党和国家为实现一定历史阶段的任务而制定的行为纲领或准则。 Policy basis of health supervision 是指党的机关、权力机关、行政机关等在一定的时期内制定的对卫生监督有规范性、指导性的有关政策性文件。 第一节 卫生监督政策依据 卫生监督依据 相同点：在经济基础、体现的意志、思想理论基础和根本任务等方面都是一致的。 区别：制定主体、表现形式、调整范围和实施方式。 二、政策与法律的关系 卫生监督依据 1.指导卫生监督立法 2.指导卫生监督规范的适用 3.指导卫生监督措施的实施 三、政策对卫生监督的作用 卫生监督依据 一、概念 Legislative authority of health supervision是指卫生监督主体在实施卫生监督，作出卫生监督行为时遵照执行的法律、法规和规章的总和。 第二节 卫生监督法律依据 卫生监督依据 二、形式 卫生法律 卫生行政法规 地方性卫生法规 卫生自治法规 卫生行政规章 卫生监督依据 宪法 卫生基本法 部门卫生法 卫生行政、地方法规 国际卫生条约 卫生规章 卫生监督法律依据的效力层次 卫生监督依据 《传染病防治法》 《职业病防治法》 《国境卫生检疫法》 《食品安全法》 《药品管理法》 《执业医师法》 《母婴保健法》 《献血法》 《人口与计划生育法》《红十字会法》 卫生法律 卫生监督依据 三、适用规则 上位法优于下位法 特别法优于一般法 新法优于旧法 同位阶的具有同等法律效力 卫生监督依据 一、概念：是指卫生监督主体在实施卫生监督，作出卫生监督行为时遵照执行的技术法规。 技术法规（technical regulation）： 标准(standard)； 技术规范(technical specification); 规程（code of practice） 第三节 卫生监督技术依据 卫生监督依据 技术法规（technical regulation）：是规定技术要素的法规，它或者直接规定技术要素，或者通过引用标准、技术规范或规程来规定技术要素，或者将标准、技术规范或规程的内容纳入法规中。 标准(standard)是为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。 技术规范(technical specification); 规程（code of practice） 卫生监督依据 二、卫生标准（hygienic standard） （一）概念：是指为实施国家卫生法规和有关卫生政策，保护人体健康，在预防医学和临床医学研究与实践的基础上，对涉及人体健康和医疗卫生服务事项制定的各类技术规定。 以保障人体健康为目的。 以医药卫生科学成果和实践经验为依据。 卫生监督依据 （二）全国卫生标准委员会是卫生部领导下的卫生标准技术管理和咨询组织，由卫生标准管理委员会和专业卫生标准委员会（20个）组成。 卫生监督依据 （三）卫生标准分类 1.强制性标准GB、推荐性标准GB/T 2.国家标准、行业标准、地方标准和企业标准 3.技术标准、管理标准和工作标准 卫生监督依据 三、卫生标准的内容 （一）制定卫生标准的事项(9个方面) （二）卫生标准的内容（20个专业标准） *