海域使用权登记性质的行政法分析_任静远.pdfVIP

国家行政学院学报 2012. 6 法治政府建设 海域使用权登记性质的行政法分析 1 2 任静远 ，王 国侠 (1. ， 200336 ;2. ， 200900) 上海市第一中级人民法院 上海 上海市宝山区人民法院 上海 櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹 ［ ］ “ ”， ， 。 摘 要 海洋是重要的 蓝 色国土 蕴含着 巨大的经济价值 对国 家安全也举足轻重 海域使用 权 的获得来 自行政许可，海域使用权登记行为与使用权许 可行 为性质 不 同。登记行 为的效力在于 没有相 反 的证据下，产生权利推定存在的效力。界定海域使用权登记行 为的性质 ，不但 能够 明晰 学理概念 ，也 更加有利于行政相对人选择适 当的权利救 济途径 。 ［ ］ ; ; ; ; 关键词 海域使用权 用益物权 行政登记 行政许可 行政确认 ［ ］D922. 3 ［ ］A ［ ］1008 － 9314 (20 12)06 － 0074 － 05 中图分类号 文献标识码 文章编号 櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹 量技术逐步发展过程中，对于特定海域面积已经可以 、 ， ， 一 海域使用权系须经行政 通过测量的方式予以精确定位 这种情况下 海洋权 ， 登记的用益物权 利也逐渐成为一种能够确定权利范畴的权利 海域的 。 ， “ 使用也逐渐成为一种可以特定化的权利 同时 就 ， ， 在我国经济发展的最初阶段 海洋的经济效益并 目前的科学技术水平及其发展趋势来看 对海域的利 。 ， ， 未引起相应的重视 与之相应的是 传统的民事立法 用方式和途径将逐步拓展 使海域将成为类似于土地 ， 。 ， 观点往往仅将海域看做自然资源 而没有将其当作一 的一类具有基础性的自然资源类型 目前 交通航运 ［1］ 。 ， “ 、 、 、 、 、 种不动产 传统民法学者观点认为 绵延无垠之 用海 养殖用海 捕捞用海 矿业用海 盐业用海 ， ，