【论文】投资近3亿的老年公寓项目的遭遇——不能让代建制沦为“遮羞布”.pdfVIP

、毫l ■ ll 和郑际明也都心甘情愿地为他的 要想让江苏某咨询公司成为 单位违规的举报后，及时组织力 事 操“心”了。 招标代理单位，关键在项 目负责 量进行查处，土建招标中的串通 人郑际明身上。章铎和盛明找到 投票行为才未能得逞。在调查过 ，分一杯■， 郑际明说明意思后，郑际明答应 程中，南京市建设纪工委发现了 一 干人联合大串遘 了。他首先以公开从网上征集的 郑际明、王凤亭受贿的问题。 2005年，得到老年公寓项 目 名义，提出了包括江苏某咨询公 对章铎来说，可谓是 “竹篮打 启动的消息后，章铎找到江苏某 司在内的5家代理招标意向单 水一场空”，花了大把金钱还没有 工程咨询有限公司总经理、南京 位。在上级有关部门对5家意向 等到他希望得到的老年公寓装修 建设工程招标投标专家刘少华， 单位进行考察时，郑际明利用 自 项 目，王凤亭和郑际明就 “出事” 请他帮助策划，并承诺如果取得 己是考察组成员的便利条件 ，多 了。 该项 目的建设工程，可将其中的 次向考察组组长介绍江苏某咨询 项目审计、评估和监理业务交给 公司的优势，积极主张由该公司 从串标圈标， 刘少华来做。由于章铎所在的公 作为项目代理招标单位。2007年 彻查两官员犯罪事实 司没有土建工程资质和业绩 ，因 5月，江苏某咨询公司顺利成为 2008年5月，南京市秦淮区 此他又找到熟人——江苏省南通 老年公寓项 目代理招标公司。 检察院依法立案侦查此案。秦淮 市某建筑公司的盛明，让该公司 随后，一连串的串标、围标违 区检察院反贪局副局长王晓华介 出面承接土建工程，条件是全力 法行为在郑际明的直接参与下开 绍说：“办案前期，我们就感到，要 支持他承接装修工程。 始上演：在代建单位邀请招标的 将郑际明和王凤亭的犯罪事实查 2007年3月，为进一步加强 过程中，代理招标公司经郑际明 清楚，必须彻底揭开老年公寓串 对老年公寓项 目的监管，有关方 默许，违规将参与竞标的公司名 标、围标的事实，从外围找到郑际 面决定对该项 目确定实行 “代建 单提供给竞标单位之一的南通某 明、王凤亭等人的犯罪证据。” 制”。“代建制”是指政府通过招标 建筑公司。同时，郑际明不仅将正 于是，章铎、盛明等与此案有 方式，选择专业化的项 目管理企 在草拟的代建招标文件提供给该 关的人，都成了重点侦查对象。同 业作为代建单位。在合同委托范 建筑公司，还在以推荐方式决定 时，另一名重要行贿人徐荣也浮 围内，代建单位独立开展勘查、设 招标评委时，将刘少华放人评委 出水面。徐荣是江苏某桩基公司 计、施工、材料及设备采购的招标 名单，而且由刘少华推荐了3名 经理，经人介绍认识郑际明之后， 工作，实施计划、组织、指挥、协调 他熟悉的专家进入评委名单。结 几年时间里，他也成了郑际明吃 和控制等管理。 果，南通这家建筑公司顺利地成 喝玩乐的 “取款机”。 章铎通过郑际明得知这一 为老年公寓项 目的代建单位。在 2008年6月，就在侦查人员 消息后，立即与刘少华商量对策。 此期间，该公司先后送给郑际明 查到徐荣向郑际明行贿的线索 刘少华向章铎提出，找一个能够 5万元，送给王凤亭 10万元。 后，徐荣 “失踪”了。侦查人员调查 控制的单位做代建招标代理，再 按照代建原则，代建单位不 得知，徐荣的家庭观念比较强，应 由这个单位行使业主权，操作工 得在其代建的项 目中承担施工、 该不会在离家太远的地方躲藏。 程后续的代建