反思与策略：我国高等教育评估机构培育新构想.pdfVIP

第三、四期 (总255、256期) 国内高等教 育教 学研 究动态 蓑釜警 我国高等教育评估政策范式变革初探 国高等 教育评估 策范 政策 已开始 由政 从事某种特定学科的科学家们所共有的世界观构成的，其本 府评估的单一范式向政府、社会多元评估范式转化。 (三)政 义是指科学理论研究的内在规律及其演进方式。政策范式，政 策进一步调整阶段 (2003—2007年 )；实践、异常、分裂与论 策背后的大致 目标，决策者为实现该 目标必须要解决政策背 战，2008年上半年，第一轮评估工作结束，政府官员和评估专 后 目标的广泛性、相关问题和难点。 家等主要从宏观方面 肯定当前评估工作的突出成 二、我国高等教育评估政策范式变革 (一)政 绩和对高校产生的积极影响。而一些学者、教师、学 策制定及相对稳定阶段 (1985～1998年 )；政府主 生、媒体工作者及其他社会人士等则主要从微观及 导的单一评估。这一时期我国的高等教育评估，有 绩效等方面谈当前评估的不足。除了极少数极端的 如下一些特点。第一，这一时期是高等教育评估政 看法主张取消评估，一般认为今后应当由中介机构 策探索、完善阶段；第二，社会各界对高等教育评估 来实施此类评估，并有多方共同参与。(四)新政策 的关注程度不是很高；第三，政府单一评估。 (二) 范式形成阶段 (2008年 一)；基于社会 问责的多元 政策环境转化阶段 (1999—2003年)：扩招及民间 化综合评估，要解决评估中存在的一些突出问题， 评估机构出现。1999年，我国开始实施高等教育扩招政策，高 还需要借鉴运用社会 问责理论来构建这种新的政策范式，即 等教育规模迅速扩大。到2002年，开始进入大众化高等教育 基于社会问责的多元化综合评估。 阶段。与此同时，出于对高等教育质量的关注及对民众呼声的 摘 自 《高教探索》2009．4／周湘林等 响应 ，民间评估形式在新的历史时期有了一定程度的发展。我 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 构的法人地位 ，规 教育 翟嘉 反思与策略：我国高等教育评估机构培育新构想 定它成立的必备条 (一)思想前提：高等教育发展性质量观，其基本含义有两点。件及应该履行的必要程序；(二)明确从法律意义上对高等教 第一，适应时代发展需求，创建和维持各类不同的高等教育机 育评估机构的支持与救济；(三)加强高等教育法规的建设与 构；第二，在每一粪高等教育形式中，又要创建和维持高等学 完善。 校 自己特色。(二)高等教育发展性评估观内涵解析，评估的 四、构建与完善元评估机制 元评估主要针对以下几个方 出发点在于是否有利于高等教育事业的发展，评估着眼点在 面进行评估：一是评估价值取向；二是评估方法：三是评估主 于运用形成性评估，实现被评高校 “增值”，评估的根本点在 体；四是评估结构；五是评估效应。 于促进高等教育多样化和特色化的发展。 五、加大制度供给，规范评估机构运作 (一)建立评估信 二、积极引导政府权力的合理延伸 (一 )政府角色定位：息发布制度；(二)健全对评估机构主体和从业人员资质认证 从划桨者向掌舵者转变；(二)政府职能定位：从集权者向服 制度 。 务者转变；(三)政府行为模式定位：从垄断者向制定规则者 六、实现本土文化契合 ，建设分级评估体系。 转 变 摘 自 《黑龙江教育》2009．7—8／张晓书 三、加强法律意义上供给与支