煤矿安全评估的现状思考.pdfVIP

S C IENC E TE CFIN OL OO 丫 INE OF IAA 丁ION 资源 与环 晚 煤矿 安全评估 的现状思考 陈健 (贵州六枝工矿集团公司 553400) 摘 要: 安全评估是认真贯彻 安《全生产法》及国家 “安全第一，预防为主”方针的具体体现和措施。通过安全评估及时发现和消 除煤矿重大危险源 ，为重大安全隐患实施重点监控和整改提供科学的依据 ，对加强煤矿安全管理 ，提升煤矿安全生产整体水平，规范煤矿 企业安全生产行为起到积极的推动作用。本文通过对煤矿安全评估工作的现状进行了系统的分析 ，指出当前安全评沽工作所存在的问题 ， 并提出了改进煤矿安全评估工作的建设性意见。 关键词:煤矿安全 评估 现状 中图分类号:TD82 文献标识码:A 文童编号: 1672- 379 1(2007)07(c 卜0 158- 0 1 安全评估是建立安全生产长效机制 ，实现 别 ，造成思想混乱 矿安全评估和安全评价工作。 安全管理制度化、法制化的有益尝试 ，是对 国家局印发的 关《于开展煤矿安全程度 2 .4 加强和完善对安全评估结果的动态监控管 安全监管监察工作方式的创新 ，同时，也为各 评估工作的指导意见》的通知 中明确指出: 理 级地方政府及管理部门和煤矿安全监察机构 煤矿安全程度评估工作 由地区煤矿安全监察 评估结果是在特定时间、空间和适用评 对煤矿安全实施分类指导、重点监控和管理 机构负责组织实施 ，各地可根据实际情况委托 估标准条件下得到的评估结论，应符合矿井生 提供 了有效手段 ，明确 了工作 目标 。 具备资质的安全评价机构和经地区煤矿安全 产的动态和安全生产法律法规及规章和国家 监察机构认可的大型煤炭企业 、高等院校、 方针政策，适时作出调整。要加强对安全评估 ，煤矿安全评估工作现状及存在的问题 科研 、设计等有关单位开展评估 。因此 ，煤 的监督检查 ，确保质量及结果的真实。结合安 1. 1 煤矿安全评估工作现状分析 矿安全评估的实施主体是煤矿安全监察机构 ， 全专项整治，将评估结果不定期的通报当地政 2003 年，国有煤矿评为A , B 类的煤矿64 安全评价的实施主体是取得国家规定资质的 府 同时公告社会 ，接受监督 。 处，占国有矿的58.7% ，比全国平均水平低 11. 安全评价机构 。安全评估的对象是合法的生 2 .5 要把煤矿安全评估与煤矿安全质. 标准化 56 个百分点(全国平均为70 .26%) 。评估为c 类 产矿井.而安全评价则须根据 煤《矿安全评价 工作结合起来 的37 处，占国有矿的33 .9% ,评估为D 类的8 导则》的要求进行。安全评估是一种政府行政 通过安全评估促进矿井安全质1a 标准化 处，占国有矿的7. 3% 。乡镇矿评为A , B 类的 行为，安全评价是一种企业行为，实施安全评 建设. 相反，矿井安全质量标淮化的建设不仅 月湘 2‘14 处，占乡镇矿的27. 8% ，比全国平均水 价须由煤矿企业 申请 ，由有资质的评价机构进 促使煤矿安全程度的提高 ，还为煤矿安全评估 平低 19 .76 个百分点(全国平均为47 .56%) 评 行评价 ，其评价结果有法律效力，评价机构对 提供 了条件和基础 。 估为 c 类的436 处，占乡镇矿的56.7% 评估为 其结果负法律责任。然而 ，安全评估结果如果 2.6 要把煤矿安全评估与实施安全生产许可制 D 类的 119 处，占乡镇矿的 15 . 5% , 由